Creeaza.com - informatii profesionale despre


Evidentiem nevoile sociale din educatie - Referate profesionale unice



Acasa » legislatie » administratie
CODUL DE CONDUITA AL FUNCTIONARILOR DIN PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA

CODUL DE CONDUITA AL FUNCTIONARILOR DIN PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA



CODUL DE CONDUITA AL FUNCTIONARILOR DIN PRIMARIA MUNICIPIULUI CLUJ NAPOCA

                                                                       

                       

Atelier de Instruire pentru functionarii publici si personalul contractual al Primariei.

MANUALUL FORMATORULUI


Introducere:

„Existenta unei administratii eficiente si democratice reprezinta unul dintre cele mai importante criterii care definesc modernitatea unei tari. De aceea, o prioritate majora a Guvernului Romaniei este realizarea, in cativa ani, a unei reforme reale prin care administratia publica din tara noastra sa se situeze la nivelul standardelor europeene si sa se caracterizeze prin transparenta, predictibilitate, responsabilitate , adaptabilitate si eficacitate” (Strategia si angajamentul Guvernului privind reforma administratiei publice).

In ultimii ani a fost adoptat un pachet complex de legi care urmaresc cresterea accelerarea reformei in administratia publica. Legea nr. 7 din 18 februarie 2004 si Legea 477 din 8 noiembrie 2004  stabilesc  Normele de Conduita pentru functionarii publici si personalul contractual din autoritatile si institutiile publice.

Prezentul Manual se adreseaza functionarilor publici si personalului contractual din Primarie. 

Scopul atelierului

Imbunatatirea si cresterea calitatii serviciilor publice in Primaria prin completarea si utilizarea Codului de Conduita al functionarilor publici si al personalului contractual din Administratia Publica Locala.

Obiectivele generale: la sfarsitul atelierului participantii vor putea sa:

1.     Identifice  necesitatea si semnificatia schimbarii comportamentelor

2.     Defineasca conceptul de Cod de Conduita.

3.     Descrie rolul Codului de Conduita.

4.     Descrie componentele Codului de Conduita.

5.     Formuleze propuneri pentru completarea Codului de Conduita existent.

Atelierul are o durata de 12 ore si o structura modulara, flexibila, cupranzand 6 sesiuni.  Fiecare sesiune cuprinde obiectivele de invatare, activitatile ce urmeaza afi desfasurate precum si materialele ce urmeaza a fi utilizate de catre formatori / participanti. Tehnicile utilizate se bazeaza pe tehnici moderne de invatare experentiala a adultului.

L.A.D.O. doreste sa multumesca personalului Primariei Municipiului Cluj NApoca pentru sprijinul acordat pe parcusul implementarii proiectului.


AGENDA ATELIERULUI

Ora

Ziua

Sesiune

Activitati

90 min

Ziua 1

Sesiunea 1: Deschiderea atelierului

·     Introducere

·     Prezentarea formatori / participanti

·     Asteptarile participantilor

·     Scopul si obiectivele atelierului

·     Norme de grup

·     Pre testare

15 min

Pauza de cafea

135 min

Sesiunea 2:

Comportament

Cod de Conduita - generalitati

·     Determinismul comportamentelor

·     Apartenenta la un grup

·     Codul de conduita – introducere

·     Evaluarea zilei

105 min

Ziua 2

Sesiunea 3:

Codul de conduita - Capitolul 1 – Domeniu de Aplicare si principii generale

·   Unde suntem

·   Beneficiarii calitatii serviciilor

·   Cod de conduita – Art 1

·   Cod de conduita – Art 2

·   Cod de conduita – Art 3

·   Cod de conduita – Art 4

15 min

Pauza de cafea

120 min

Sesiunea 4:

Codul de conduita - Capitolul 2 – Norme generale de conduita profesionala

·   Codul de conduita – Cap 2 Art. 5 - 13

90 min

Ziua 3

Sesiunea 5:

Codul de conduita –

Capitolul 2 – Norme generale de conduita profesionala (cont)

Capitolul 3 - Coordonarea si controlul aplicarii normelor de conduita profesionala

Capitolul 4 – Dsipozitii finale

·   Unde suntem

·   Codul de conduita – Cap 2 Art. 14 – 19

·   Codul de conduita Cap 3

·   Codul de conduita Cap 4

15 min

Pauza de cafea

135 min

Sesiunea 6:

Codul de Conduita – finalizarea propunerilor de completare

Inchiderea atelierului

·   Codul de conduita – analiza finala, propuneri

·   Inchiderea atelierului

SESIUNEA 1

DESCHIDEREA ATELIERULUI


SESIUNEA 1: DESCHIDEREA ATELIERULUI

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

1.   Spuna care este numele cu care doresc sa fie apelati formatorii si ceilalti participanti in timpul atelierului

2.   Descrie obiectivele generale ale atelierului

3.   Isi reconsidere asteptarile pe baza obiectivelor propuse

4.   Defineasca normele de grup

5.   Isi evalueze cunostintele despre Codul de Conduita al Functionarului Public

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Introducere

Prezentarea formatorilor, a participantilor

Prezentare individuala

Discutie de grup

35 min

Flip-chart si coli de flip-chart

Laptop, ecran si retroproiector (optional)

Markere

Scotch

Bloc-notes-uri

Pixuri

Ecusoane

Material formator

Exercitii de deschidere / prezentare

Asteptarile participantilor

Lucrul cu biletele

15 min

Postituri, hartie de flipchart

Scopul si obiectivele atelierului

Prezentare

10 min

Material vizual / Material participanti

„Scopul si obiectivele generale ale atelierului”

Material participanti

Agenda atelierului

Normele/ regulile grupului

Brainstorming

10 min

Evaluare initiala

Lucru individual (chestionar)

20 min

Material participanti

Chestionar

TOTAL

90 min

INSTRUCTIUNI:

I.                INTRODUCERE, PREZENTARI (35 min)

Urati participantilor “bun venit” la atelier. Prezentati-va pe scurt.

Spuneti ca desi participantii se cunoasc intre ei e necesar sa trecem orintr-o prezentare a  tuturor persoanelor prezente. 

Nota pentru formator: Daca in sala sunt prezente si alte persoane (reprezentanti ai institutiilor care implementeaza proiectul, observatori) rugati-le sa se prezinte si explicati participantilor rolul acestora.

Propuneti participantilor un exercitiu de prezentare din materialul pentru formatori

Distribuiti ecusoanele si rugati participantii/coformatorul sa scrie numele cu care doresc sa fie apelati pe parcursul atelierului.

II.              ASTEPTARI (15 min)

Precizati ca este interesant sa aflam cunostintele si experienta fiecaruia in legatura cu Codul de Conuita ca si aspectele pe care ar dori sa le imbunatateasca in timpul acestui atelier.

Puneti la dispozitia participantilor mai multe post-it -urisi invitati-i sa noteze pe fiecare carton cate un lucru pe care doresc sa il invete in cadrul acestui atelier (personal si/sau profesional). Precizati ca pot sa completeze cate post-it-uri doresc.

Invitati-i sa lipeasca post-it-urile pe o coala de flipchart cu titlul “Asteptari”.

III.            SCOPUL SI OBIECTIVELE ATELIERULUI (10 min)

Afisati pe flipchart/proiectati materialul Scopul si obiectivele atelierului. Cititi-l impreuna cu grupul si intrebati daca sunt intrebari sau nelamuriri.

Invitati apoi un voluntar sa vina in fata grupului si sa citesca cu voce tare fiecare enunt de pe lista de asteptari enuntate de grup. Impreuna cu grupul va decide daca respectivul enunt se incadreaza in obiectivele atelierului. Daca da, va lipi post-it-ul respectiv in dreptul obiectivului caruia ii corespunde.

Pe coala initiala vor ramane doar acele asteptari care nu se suprapun obiectivelor modulului.

Multumiti voluntarului si invitati-l sa isi reia locul. Precizati ca pentru asteptarile care nu se regasesc pe coala cu obiective, se va incerca identificarea unor modalitati de solutionare in viitor sau puteti propune rezolvarea lor in afara programului de instruire (puteti invita reprezentantii LADO, sau ai Primariei, sa raspunda acestor intrebari).

[Nota pentru formator: nu ignorati nici una dintre asteptarile participantilor; incercati sa gasiti raspunsuri pentru fiecare]

Distribuiti copii ale materialului Scopul si obiectivele atelierului.

Prezentati si discutati Agenda atelierului.

Faceti cateva precizari administrative (pauze de cafea, de masa etc.).

IV.            NORMELE GRUPULUI (5 min)

Explicati participantilor ca pentru a crea o atmosfera propice invatarii si pentru a asigura respectarea programului mentionat, este nevoie ca grupul sa isi stabileasca propriile reguli. Rugati participantii sa propuna cateva norme, reguli de grup care vor trebui respectate de toti cei prezenti. Subliniati faptul ca fiecare membru al grupului este responsabil de atmosfera care se va crea in timpul atelierului.

Daca este nevoie, sugerati urmatoarele reguli (in cazul in care nu sunt mentionate de participanti).

 

   Fiti punctuali

   Respectati si incurajati participarea

   Nu-i intrerupeti pe cei care vorbesc

   Ascultati-i pe ceilalti

   Respectati confidentialitatea

   Nu faceti atacuri la persoana

   Nu va abateti de la subiect

   Nu se fumeaza in sala de curs

   Telefoanele mobile nu se folosesc in sala de curs (puse pe “silentios”)

Precizati ca vor putea fi adaugate noi reguli pe parcursul atelierului, daca va fi nevoie.

V.              Evaluare initiala (20 min)

Explicati participantilor ca vor completa un test. Pentru a evita crearea unui disconfort pentru participanti, care se pot simti intimidati de idea unei testari, precizati ca:

1       acest test ii va ajuta pe formatori sa verifice care este nivelul cunostintelor participantilor despre temele propuse

2       informatiile furnizate in timpul instruirii vor fi adaptate nevoilor grupului

3       la sfarsitul cursului, participantii vor completa un test identic si astfel vor putea sa evalueze cat de mult au invatat.

Distribuiti fiecarui participant cate o copie a testului.

Nota pentru formator: Raspunsurile nu sunt preformulate. Se vor lua in considerare toate raspunsurile obtinute ele constituind repere importante in desfasurarea atelierului

[Nota: Formatorul trebuie: 1) sa indice un loc unde participantii sa puna testele pe masura ce termina completarea lor (in nici un caz nu le va citi in fata grupului!) ; 2) sa corecteze testele in aceeasi seara, pentru a vedea care sunt punctele tari si cele slabe ale grupului; 3) sa sublinieze intr-o maniera pozitiva ca participantii nu trebuie sa fie stanjeniti daca nu au stiut sa raspunda si sunt la curs  pentru a-si imbunatati cunostintele]

Invitati participantii in pauza.

Material pentru formator

 

 

EXERCITII DE DESCHIDERE/PREZENTARE

Exercitiul 1

Ghidati prezentarile participantilor printr-o serie de intrebari pe care le afisati pe flipchart.

Intrebari

·                  Cum va numiti ?

·                  Cum doriti fiti apelat in acest atelier ?

·                  La ce alte cursuri/ateliere ati participat ?

·                  Unde lucrati ?

·                  Care este culoarea preferata ?

·                  Care sunt florile preferate ?

 

Pe masura ce fiecare paticipant isi spune numele cu care doreste sa fie apelat formatorul noteaza numele pe un ecuson pe care-l inmaneaza participantului

Exercitiul 2

Puneti intrebarile de la exercitiul 1. Desenati pe o coala de flipchart un cerc. Invitati participantii ca in timp ce isi spun numele sa vina si sa-l noteze si in cerc. Cand persoana a terminat de scris co-formatorul inmaneaza participantului ecusonul cu numele.  

NORMELE GRUPULUI

   Fiti punctuali

   Respectati si incurajati participarea

   Nu-i intrerupeti pe cei care vorbesc

   Ascultati-i pe ceilalti

   Respectati confidentialitatea

   Nu faceti atacuri la persoana

   Nu va abateti de la subiect

   Nu se fumeaza in sala de curs

   Telefoanele mobile nu se folosesc in sala de curs (puse pe “silentios”)


Material pentru participanti

“Codul de Conduita al functionarilor publici si al personalului contractual din Administratia Publica Locala”

 

Atelier de instruire

Scopul atelierului

Imbunatatirea si cresterea calitatii serviciilor publice in Primaria Cluj Napoca - Servicii prin completarea si utilizarea Codului de Conduita al functionarilor publici si al personalului contractual din Administratia Publica Locala.

Obiectivele generale: la sfarsitul atelierului participantii vor putea sa:

6.     Identifice  necesitatea si semnificatia schimbarii comportamentelor

7.     Defineasca conceptul de Cod de Conduita.

8.     Descrie rolul Codului de Conduita.

9.     Descrie componentele Codului de Conduita.

10. Formuleze propuneri pentru completarea Codului de Conduita existent.


AGENDA ATELIERULUI

Ora

Ziua

Sesiune

Activitati

90 min

Ziua 1

Sesiunea 1: Deschiderea atelierului

·     Introducere

·     Prezentarea formatori / participanti

·     Asteptarile participantilor

·     Scopul si obiectivele atelierului

·     Norme de grup

·     Pre testare

15 min

Pauza de cafea

135 min

Sesiunea 2:

Comportament

Cod de Conduita - generalitati

·     Determinismul comportamentelor

·     Apartenenta la un grup

·     Codul de conduita – introducere

·     Evaluarea zilei

105 min

Ziua 2

Sesiunea 3:

Codul de conduita - Capitolul 1 – Domeniu de Aplicare si principii generale

·   Unde suntem

·   Beneficiarii calitatii serviciilor

·   Cod de conduita – Art 1

·   Cod de conduita – Art 2

·   Cod de conduita – Art 3

·   Cod de conduita – Art 4

15 min

Pauza de cafea

120 min



Sesiunea 4:

Codul de conduita - Capitolul 2 – Norme generale de conduita profesionala

·   Codul de conduita – Cap 2 Art. 5 - 13

90 min

Ziua 3

Sesiunea 5:

Codul de conduita –

Capitolul 2 – Norme generale de conduita profesionala (cont)

Capitolul 3 - Coordonarea si controlul aplicarii normelor de conduita profesionala

Capitolul 4 – Dsipozitii finale

·   Unde suntem

·   Codul de conduita – Cap 2 Art. 14 – 19

·   Codul de conduita Cap 3

·   Codul de conduita Cap 4

15 min

Pauza de cafea

135 min

Sesiunea 6:

Codul de Conduita – finalizarea propunerilor de completare

Inchiderea atelierului

·   Codul de conduita – analiza finala, propuneri

·   Inchiderea atelierului


EVALUAREA INITIALA/CHESTIONAR

Chestionar (Pre test)

1 Exista in institutia dumneavoastra un cod de conduita ? Daca da precizati cum se numeste

2 Cum ati aflat de existenta lui ?

3 Cine este responsabil in compartimentul dumneavoastra de comunicarea codului de conduita ?

4 Contine codul elemente specifice adaptate nevoilor particulare institutiei in care lucrati ?

5 Este codul de conduita instructiv, dinamic, pozitiv sau este strict centrat pe notiuni de disciplina ?

6 Cat de des se face referire la el in serviciul dumneavoastra ? Adesea - Uneori - Niciodata

7 Cum v-a influentat codul de conduita activitatea ?

8 Codul de conduita contine exemple si instructiuni pentru a face fata unor probleme de etica profesionala ?

9 Contine codul standarde ?

10 Cand ati discutat ultima data despre codul de conduita ? Cu cine ? Pentru ce motive ?

11 Ati citit vreodata codul de conduita al institutiei dumneavoastra ? Daca DA in ce circumstante/Daca NU care ar  fi motivele ?


SESIUNEA 2

DETERMINISMUL COMPORTAMENTELOR.

APARTENENTA LA GRUP.

GENERALITATI DESPRE CODUL DE CONDUITA.


SESIUNEA 2: DETERMINISMUL COMPORTAMENTELOR. APARTENENTA LA GRUP. GENERALITATI DESPRE CODUL DE CONDUITA.

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

1.   Identifice factori care influenteaza comportamentul uman

3.   Enumere caracteristicile unui grup

4.   Identifice/enumere elementele definitorii ale codului de conduita

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Prezentarea proiectului “Codul de Conduita”

Prezentare in grupul mare (coordinator proiect)

20 min

Material vizual

Determinismul comportamentelor

Discutii in grupul mare

brainstorming

intrebari/clarificari

Lucru individual

30 min

Material participanti

Valorile functionarului public

Apartenenta la un grup

Lucru individual

Grupuri de lucru

35 min

Material vizual / Material participanti

“Floarea grupurilor”

Cod de conduita – generalitati

Discutii in grupul mare

Grupuri de lucru

35 min

Material participanti

 Scopul Codului de conduita

Evaluarea zilei

Chestionar

15 min

Material participanti

 Chestionar de evaluare zilnica

TOTAL

135 Min


INSTRUCTIUNI:

I.                PREZENTAREA PROIECTULUI (15 min)

Coordonatorul proiectului va face o scurta prezentare a proiectului :”Codul de conduita al functionarului din Primarie”

Prezentarea proiectului :”Codul de conduita al functionarului din Primarie”

  • Finantator
  • Justificarea proiectului (se pot include date din Barometrele de opinie cu privire la perceptia coruptiei, discriminarii si a imaginii institutiilor publice  
  • Activitati desfasurate

II.              DETERMINISMUL COMPORTAMENTELOR  (30 min)

Dati exemple de situatii ( intemeierea unei familii, mutatul in alta localitate, inscrierea in partid, casatorie, promovarea, nasterea unui copil, examen, participarea la un curs, deces, practicarea unui sport, etc ) din viata cotidiana personala/profesionala.

Stimulati un brainstorming  invitand participantii sa-si aminteasca cum au ajuns sa practice un comportament, ce factori i-au influentat, i-au determinat sa adopte un anumit comportament.

Ce v-a determinat sa va alegeti meseria ? Ce va determinat sa va intemeiati o familie ? Ce va determinat sa participati la acest atelier ?

Listati raspunsurile pe o coala de flipchart

Raspunsuri asteptate:

Profesia

Experienta

Scoala

Educatia

Motivatia

Familia

Convingeri religioase

Statutul social

Experienta personala anterioara/suferinta

Calitatea produsului/serviciului

Calitatile personale ale cuiva

Beneficiile/Recompensa

Modelele/Nevoia de ideal

Succesul material/social

Costurile

Reguli/norme

Traditii/obiceiuri

Inflenta altor persoane/sfaturile

Dupa ce ati listat raspunsurile selectati impreuna cu grupul cateva elemente si  rugati-i ca individual sa le ierarhizeze, sa le dea un punctaj pe o scara de la 1 la 10

Scrieti punctajele pe coala de flipchart in dreptul fiecarui element 

Dupa ce s-a facut ierarhizarea solicitati opiniile participantii, sa observe diferentele intre membri aceluiasi grup.

Intrebati participantii cum putem sa numim acesti factori care ne determina comportamentul la un moment dat/intr-o anumita etapa a vietii/intr-o anumita conjunctura/intr-un anumit mediu? Toate aceste elemente sunt identice in diferite ipostaze in care ne aflam?

Raspuns dezirabil:

  • Valori / adevaruri ;
  • sistemul de valori - ceea ce consideram acceptabil si adevarat pentru noi

Facilitati o discutie in grupul mare folosind materialul de suport pentru formator:

Care este valoarea mea?

Ne putem aprecia propria valoare numai comparandu-ne cu cei din jurul nostru.

Pentru a descoperi masura valorii care ne este atribuita trebuie sa aflam aprecierile celorlalti despre noi.

Aceste aprecieri sunt primite intotdeauna in procesul comunicarii.

Ce inseamna motivatia?

Principalele nevoi umane determina motivatia de a intreprinde ceva - nevoi bazale, nevoi de securitate/siguranta, nevoia de apartenenta la un grup, nevoia de respect, nevoia de ideal/de autodepasire

A motiva pe cineva inseamna a-l determina sa renunte la o atitudine veche in favoarea uneia noi.

A comunica eficient inseamna a-l motiva corect pe interlocutorul tau.

O persoana poate fi motivata abordand una din nevoile sale nesatisfacute si  lamurind-o ca prin adoptarea unei noi atitudini poate sa-si satisfca acea nevoie. Cu cat interlocutorul isi va imagina cat mai sugestiv scopul pe care vrea sa-l atinga cu atat mai usor va fi induplecat deci motivat.

Conditia unei motivatii optime este ca ambii parteneri sa fie multumiti ca urmare a faptului ca trebuintele amandurora au fost satisfacute.

Avand la indemana lista valorilor rugati participantii impartiti in grupuri mici sa identifice si sa formuleze valorile functionarului public care au relevanta pentru performanta profesionala.

Explicati ca un membru al grupului ales in mod democratic sau pe baza de voluntariat va prezenta in plen rezultatul activitatii in grupul mic.

Nota pentru formator: ajutati participantii prin intrebari. Lista astfel obtinuta ar trebui sa contina cel putin urmatoarele elemente:

Valorile functionarului public

Suprematia Constitutiei si legii;

Egalitate de tratament pentru toti cetatenii;

Promovarea interesului public;

Promovarea cinstei si corectitudinii;

Profesionalism;

Libertatea de gandire si exprimare;

Transparenta.

III.            APARTENENTA LA UN GRUP  (35 min)

Distribuiti participantilor foaia de lucru ' floarea grupurilor '.

Rugati-i sa inscrie in fiecare petala numele unui grup din care fac parte. Pentru claritate puteti da cateva exemple ( familie, grup de prieteni, partide ). Explicati ca fiecare participant poate avea un numar diferit de petale, unii s-ar putea sa-si creasca nr de petale iar altii sa nu le umple pe toate.  Acordati 5 min pentru aceasta activitate.

La expirarea timpului rugati participantii sa numeasca cate o petala adunand cat mai multe petale posibile.

Raspunsuri posibile:

familie/relatia de cuplu

grup profesional

grup de prieteni

grup etnic

grup religios

partide

grup social

organizatii profesionale

grup de afaceri

cluburi

etc.

Intrebati participantii:

Ø     Care sunt principalele caracteristicile care reunesc indivizii unui grup?

Ø     Ce determina ca indivizi diferiti sa simta ca apartin unui grup?

Raspunsuri dezirabile:

         au un scop comun

         au valori si nevoi comune

         recunosc o anumita structura ierarhica in cadrul grupului, formala sau mai putin formala/informala

         respecta niste reguli/norme care ghideaza comportamentul individual si al grupului

         participa la luarea deciziilor

         isi asuma responsabilitati

         comunica intre ei si isi exprima pareri/feedback

         etc

Invitati participantii sa se re grupeze in cele 4 grupuri de lucru in care au lucrat in exercitiul anterior. 

Invitati-i sa gaseasca impreuna raspunsuri la intrebarea:

Ø     Cum ne influenteaza comportamentul grupul din care facem parte?”

Acordat min pentru aceasta activitate.

Raspunsuri:

apartenenta la un grup influenteaza sistemul de valori propriu fiecarui individ si il pune in situatia de a interactiona cu alte sisteme de valori ;

imaginea de sine/respectul de sine;

   respectul sistemului de valori al fiecaruia;

   increderea in sine;

   modul de comunicare;

   relationarea;

   responsabilizarea;

   respectarea regulilor/normelor;

   gradul de toleranta si acceptare;

   schimbarea unor atitudini;

   dobandirea de abilitati si cunostinte;

   concurenta;

   colaborare.

La expirarea termenului grupurile isi vor prezenta rezultatele. Facilitati o discutie in grupul mare. Clarifictai utilizand materialul de support pentru formator:

Pentru atingerea unui scop este foarte importanta motivatia individuala/a grupului; motivatia intervine atunci cand se identifica o nevoie/trebuinta care trebuie satisfacuta; lipsa motivatiei scade performanta iar o motivatie crescuta poate determina indeplinirea excelenta a performantei.

La ce ne foloseste cunoasterea respectului de sine?

Pentru a ne putea evalua punctele slabe si tari ale fiecaruia; pentru a putea constientiza si modifica elementele care influenteaza respectul de sine prea mare sau prea scazut; pentru a dezvolta abilitatile si atitudinile necesare cresterii performantei; pentru a respecta diferentele si valorile fiecaruia.

Valorile au o influenta asupra a ceea ce o persoana este pregatita sau nu sa accepte; valorile se pot schimba odata cu informatiile sau experientele acumulate; cu cat suntem mai constienti de valorile proprii cu atat ne va fi mai usor sa acceptam ca si ceilalti au propriul lor sistem de valori si sa facem diferenta intre ale noastre si ale lor, sa apreciem mai bine efectul conflictelor valorilor asupra relatiilor interumane ( cu clientii, cu colegii ).

Concluzii:

Valorile se formeaza inconstient in cursul dezvoltarii ca indivizi si semnifica niste adevaruri si ne simtim amenintati cand cineva le contesta si cand suntem nevoiti sa le schimbam.

Nu suntem totdeauna constienti de valorile/nevoile noastre pana nu suntem confruntati cu comportamentul diferit al altei persoane sau cu o persoana care ia o hotarare cu care nu suntem de acord, alta decat cea la care ne-am gandit noi.

Comportamentul este un edificiu construit pe nevoi=caramizi.

Comportamentul trebuie raportat la un ideal rezultand un comportament dezirabil.

Raportarea la comportamentul ideal se poate face datorita unor standarde.

IV.            CONCEPTUL DE COD DE CONDUITA (35 min)

Invitati participantii  sa spuna pe rand in ce departament lucreaza, in ce post, in ce functie.

Rugati-i sa raspunda la intrebarea: ce sarcini/atributii trebuie sa indeplineasc in pozitia pe care o ocupa?

Listati raspunsurile sub forma de coloaneT, prima coloana va contine raspunsurile la prima intrebare iar a doua coloana la cea de-a doua.

Raspunsuri asteptate:

functionar care administreaza documente,

functionar de la ghiseu,

functionar care ia decizii.

Afisati lista undeva la vedere.

Pe baza acestei liste rugati participantii sa dea exemple: cate departamente/ servicii/ directii are institutia; care ar fi obiectivele departamentului, sa spuna daca fiecare compartiment are o anumita structura ierarhica si sub ce forma este reglementata activitatea in compartimentul respectiv/daca exista instructiuni specifice/particulare.

In continuare rugati participantii sa va dea exemple/nume de coduri pe care le cunosc sau de care au auzit.

Posibile raspunsuri:

  • codul familiei,
  • codul penal,
  • codul de procedura penala,
  • codul bunelor maniere,
  • codul muncii,
  • codul rutier,
  • codul de conduita civica,
  • coduri de conduita in diverse domenii de activitate/profesii.

Explicati ca un cod cuprinde un sistem de instructiuni. Unele coduri sunt scrise, clar legiferate (de ex codul muncii sau codul penal, altele sunt “informale”, cum ar fi codul bunelor maniere.

Facilitati o discutie in grupul mare pe tema clarificarii termenilor:

Clarificarea termenilor

  • serviciu public,
  • functionar public,
  • administratie publica,
  • drepturi,
  • legi,
  • regulamente,
  • coruptie,
  • discriminare,
  • sarcini/atributii,
  • responsabilitati,
  • interes public

Atentie la suprapunerea limbajului - cod de conduita/regulament de ordine interioara/regulament de functionare/regulament intern

Raspunsurile dezirabile/asteptate  ar trebui sa contina notiuni ca:

  • norme,
  • cod de coduita,
  • legi/legislatie,
  • regulamente/reguli

Participantii fiind deja familiarizati cu notiunea de 'cod' ii rugam sa se gandeasca la o definitie a codului de conduita/sa gaseasca elemente definitorii ale codului de conduita. Pentru aceasta ii impartim in grupuri mici si ii rugam ca dupa 5 minute un membru al grupul pe care-l vor numi ' purtator de cuvant' va prezenta elementele/definitia gasita de grup.

Elemente definitorii ale Codului de Conduita

·                 abordare clara a aspectelor de etica profesionala

·                 asigura un cadru in care angajatii sunt de acord sa lucreze

·                 instrument de management pozitiv pentru institutie

·                 instrument de a preveni coruptia si discriminarea

·                 se refera la asteptarile de la personal adica sa-si faca treaba cu eficienta, corectitudine, impartialitate si integritate

·                 stabileste standarde de comportament etic tuturor angajatiilor care lucreaza in numele institutiei

·                 ofera o intelegere clara si cuprinzatoare a unui comportament dezirabil in orice situatiein timpul desfasurarii activitatilor profesionale

·                 nu este un sumar al politicilor, obiectivelor institutiei

·                 nu este o lista de reguli/instructiuni care sa ofere solutii pentru rezolvarea problemelor

·                 nu este o enumerare de termeni/principii

·                 permite evaluarea

·                 este revizuibil

·                 este perfectibil

Nota pentru formator: Afisati lista undeva la vedere unde va ramane pana la incheierea atelierului.

In continuare intrebati participantii:

Ø     De ce cred ca a aparut codul de conduita?

Ø     In ce context?

Ø     Din ce motive?

Listati raspunsurile pe o coala de flipchart.

Rugati grupul sa se gandeasca 1 minut daca stiu cine a elaborat codul si cum.

Raspunsuri - 1 persoana, mai multe persoane, o echipa, un grup de lucru; dupa un model, adaptare la nevoile locale/specifice institutiei.

Faceti precizari utilizand materialul de support pentru formator:

SCOPUL UNUI COD DE CONDUITA

Codul de conduita este un instrument managerial care poate influenta benefic cultura unei organizatii.  Multe institutii si-au dat seama ca adoptarea unei abordari clar definite a subiectelor etice imbunatateste reputatia institutiei, ajuta la cresterea sentimentului de mandrie in randul angajatilor si este folositor afacerilor pe cere le deruleaza.

Angajatii unei organizatii trebuie sa se comporte intr-un mod care sa atraga increderea publicului in acea institutie. In mod particular, angajatii sistemului public trebuie sa-si desfasoare activitatea cu eficienta, corectitudine, impartialitate si integritate. Exista expectanta comunitatii ca sectorul public moderna va utilize banii cetatenilor intr-un mod din ce in ce mai responsabil si transparent.

Un Cod de Conduita stabileste standarde ale comportamentului angajatilor si ar trebui sa ii ajute sa resolve dileme etice cu care se confrunta la locul de munca. In timp ce nu exista un set de reguli care sa aduca rapunsuri la toate dilemele care pot aparea intr-o institutie, codul de conduita aduce o structura de baza in cadrul careia angajatii sunt de accord sa lucreze. De asemenea poate preveni coruptia atragand atentia personalului cu privire la comportamentelor “corupte”, sau care pot fi interpretate de ceilalti ca fiind corupte.



De ex, codul poate include recomandari cu rivire la conduita in cazul unui conflict de interese, sau in cazul oferirii de cadouri sau beneficii sau in cazul aparitiei coruptiei. Desi accentual trebuie pus pe incurajarea conduitei etice, angajatii trebuie sa primeasca si informatii clare in legatura ce se vas au s-ar putea intampla daca incalca codul.

Pentru a fi efficient, un cod trebuie sa contina mai mult decat principii vagi. Daca se presupune ca ar trebui sa ii ajute pe angajati cu privire la conduita in activitatile de zi cu zi, atunci trebuie sa  include principii formulate clar si exemple relevante diferitelor functii care trebuie indeplinite in cadrul organizatiei.

De asemenea trebuie sa faca referiri la alte documente ale organizatiei, cum ar fi ghiduri sau regulamente de ordine interioara, sau alte mecanisme cum ar fi sa vorbeasca cu un coleg sau un supervisor care i-ar putea ajuta sa resolve situatii care nu sunt acoperite de catre cod.

Adaptat dupa “Model Code of Conduct for NSW public agencies”, Premier’s Department, New South Wales.

Nota pentru formator: Aceasta lista va fi utila pe masura ce inaintam pentru ca poate fi o sursa de amendamente / propuneri la completarea cod de conduita.

V.              EVALUAREA ZILEI (15 min)

Reaminti-va impreuna cu participantii subiectele discutate in timpul zilei si rugati-i sa precizeze ce considera ca au invatat nou pe parcursul zilei

Distribuiti fisa de evaluare zilnica

Rugati participantii sa completeze fisele; precizati faptul ca acestea sunt anonime.

Acordati 5 min pentru aceasta activitate

Strangeti fisele de evaluare

Multumiti participantilor pentru prezenta si precizati ca ii asteptati a doua zi la aceeasi ora.

Nota pentru formator: cititi neaparat evaluarile zilnice pentru a putea da un feed back participantilor la inceputul zilei urmatoare.


Material pentru participanti

Material participanti :

FORMULAR DE EVALUARE  A ATELIERULUI

Va rugam sa va exprimati opiniile depre atelier, folosind urmatoarea scala de apreciere:

4—Foarte multumit                                     3—Multumit

2—Nemultumit                                                         1—Foarte nemultumit        

Scala de apreciere

1.  Cat de multumit sunteti de atelier, ca o nota generala?

2.  Cat de multumit sunteti de atingerea obiectivelor atelierului?

3.  Cat de multumit sunteti de abilitatea formatorilor de a explica temele, de a clarifica nelamuririle si de a raspunde nevoilor participantilor?

4.  Cat de multumit sunteti de durata atelierului? 

5.  Cat de multumit sunteti de materialele care au fost folosite in timpul instruirii?

6.  Va rugam sa dati un exemplu despre cum veti pune in practica dumneavoastra curenta cunostintele si abilitatile castigate in urma acestei instruiri.   

7.  Care dintre activitatile atelierului vi s-a parut cea mai folositoare?

8.  Care dintre activitatile atelierului vi s-a parut cea mai putin folositoare?

9.  Ce alte subiecte ati dori sa fie incluse in viitoare instruiri?

10.     Aveti sugestii sau recomandari pentru imbunatatirea acestui atelier?  

Va multumim!

SESIUNEA 3

CODUL DE CONDUITA  

CAP.1 - DOMENIUL DE APLICARE SI PRINCIPII GENERALE


SESIUNEA 3: CODUL DE CONDUITA – CAP.1 - DOMENIUL DE APLICARE SI PRINCIPII GENERALE

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

  1. Identifice elementele care determina/influenteaza calitatea serviciilor publice
  2. Enumere drepturile clientilor/functionarului public in relatie cu clientul
  3. Demonstreze abilitati de lucru in cadrul grupurilor de discutii pe marginea codului de conduita actual

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Unde suntem

Discutii in grupul mare

10 min

Beneficiairii calitatii serviciilor

Grupuri de lucru

Discutii in grupul mare

25 min

Cod de conduita

-  Generalitati

-  Art 1

Discutii in grupul mare

20 min

Material vizual / Material participanti

Reglementari legale

Structura Codului de condulita

Art 1 – Domeniu de aplicare

Art 2 – Obiective

Discutii in grupul mare

10 min

Material vizual / Material participanti

Art 2 _obiective

 

Art 3 – Principii

Grupuri de lucru

Discutii in grupul mare

30 min

Material vizual / Material participanti

Art. 3 Principii

Art 4 – Clarificarea termenilor

Discutii in grupul mare

Intrebari / clarificari

10

Material vizual / Material participanti

Art 4 Termeni

TOTAL

105 min

INSTRUCTIUNI:

I.                UNDE SUNTEM (10 min)

Reveniti asupra temelor abordate in prima zi respectiv determinismul comportamentelor si influenta grupurilor asupra comportamentelor.

Discutii: comportamentele sunt generate de nevoi, valori, respect de sine, motivatie.

Apartinand unui grup,aici interesandu-ne grupul profesional, trebuie sa tinem cont de ierarhii, principii, norme reglementate in cadrul unui cod de conduita profesionala.Vom porni de la situatia existenta si de la perceptia functionarilor despre fenomene asupra carora codul de conduita trebuie sa intervina ca instrument eficient de schimbare, de formare a unui comportament previzibil si necesar in exercitarea profesiei si a functiei si de acceptare a schimbarii.

II.             BENEFICIARII CALITATII SERVICIILOR (25 min)

Introduceti tema ' Servicii de calitate ' accentuand subiectul CALITATE - semnificatii/ elemente definitorii.

Impartiti participantii in 4 grupuri de lucru. Invitati cele 4 grupuri sa realizeze o harta a cuvantului folosind cuvinte simple dar sugestive/semnificative prin care sa defineasca calitatea.

Rezultate asteptate:

  • resurse umane, financare,
  • politici ale institutiei,
  • clienti,
  • comunitate,
  • timp,
  • performanta,
  • parteneriate,
  • comunicare,
  • rezolvarea problemelor,
  • competenta,
  • acces,
  • planificarea,
  • logistica,
  • ierarhia,
  • evaluarea,
  • monitorizarea,
  • cadrul legislativ,
  • strategii,
  • cai de comunicare,
  • supervizare,
  • conditii de lucru,
  • concurenta,
  • competitia,
  • luarea deciziilor,
  • etc.

Raportorii unui grup vor prezenta lista lor. Celelate 3 grupuri vor aduce completari pentru a definitiva lista finala.

In continuare invitati participantii ca in cadrul acelorasi grupuri sa listeze pe coloaneT BENEFICIARII si BENEFICIILE serviciilor de calitate.

Nota pentru formator

pe prima coloana scrieti sus - CINE/beneficiar –

client,

functionar,

institutie,

comunitate

pe coloana a doua scrieti sus - CE/CUM/DE CE/beneficii pentru toate categoriile identificate in prima coloana.

In continuare rugati participantii sa numeasca care cred ei ca ar fi DREPTURILE clientului si functionarului public in relatie cu clientul. Ideile rezultate vor fi notate de formatori sub forma de coloane T, o coloana va fi a clientului cealalta a functionarului. Faceti o comparatie.

Nota pentur formator: lista finala este de preferat sa contina aceleasi drepturi pe ambele coloane dar faceti amendamentele de rigoare tinand cont de specificul fiecarei categorii discutate - client/functionar.

Facilitati o discutie in grupul mare cu privire la aspecte ale incalcarii acestor drepturi indiferent de categorie, cereti exemple ( discriminare, coruptie, hartuire sexuala ) facand precizarea sa se respecte principiul confidentialitatii (adica nu se precizeaza nume).

Intrebarea urmatoare poate fi - cum putem preveni aparitia si manifestarea unor astfel de evenimente.

Pentru destinderea atmosferei/relaxare dati participantilor cate o foaie A4 si rugati-i sa scrie cu litere mari cuvantul PREVENIRE si apoi pentru fiecare litera sa gaseasca 2 cuvinte unul cu conotatie negativa si unul pozitiv si care sa aiba relevanta pentru subiectele abordate respectiv drepturi - incalcarea drepturilor

Exemplu 1:  PREVENIRE

(+)

(-)

P

performanta/principii/parteneriat/primar/public

penal/plangere;

R

respect/reguli/regulament/reparatie/restituire

razbunare/refuz

E

eficienta/etica/empatie/economie

eludare/excrocare/examen

V

viziune/vocatie/valori

vendeta/vulgar

N

norma/normalitate

negativ/neregula/nevoi/nerespectare;

I

informare/interactiune/invitatie/integritate/institutie/impartial

infractiune/inspectie/ineficient/incorect

sau

Exemplu 2:

(+)

(-)

P

Primarie

R

Resurse Umane

E

Examen

V

Vizune

E

Eficienta

N

Norme

I

Institutie

R

Regulament

E

Evaluare

Notati rezulatatele pe o foaie de flipchart invitand participantii sa spuna un cuvant la fiecare litera.

Reluati acelasi exercitiu introducand acum termenul de COD de CONDUITA

Exemplu

C: confidentialitate,calitate,coruptie,client, calomnie,contraventie, constrangere, conflict, conditionare;

O: obligatie, obiectie, obligatoriu, obicei, obiectiv,opinie, ordine, om,ordonanta; D: datorie, defect, diferenta, demnitate, drept, despagubire, destituire, director, divergente, declaratie,disciplina;

N: norme, nevoi, normalitate, notificare, nerespectare, neregula;

U: ultraj, uman, unitate, unitar, universal, , umilire, umilinta;

I: informatie, interes, institutie, ierarhie, investitie, impartial, incorect, incalcare, implementare, indisciplina,infractiune;

T: transparenta, tratat,timp,termen, tratament, tergiversare, tulburare, tranzactie, tentatie, temperament;

A: actiune, activitate, audienta, atitudine, aspect, acces, autorizatie, autoritate, abilitati,administratie, abatere, ascultare.

III.           CODUL DE CONDUITA  - GENERALITATI (20 min)

In discutiile initiale si care vor continua pana la finele zilei se vor cere exemple din practica profesionala, se vor aduce in discutie situatii concrete respectand principiul confidentialitatii.

Facilittai o scurta discutie in grupul mare cu privire la consultatrea si discutarea Codului de Conduita:

Consultarea codului de conduita reprezinta o oportunitate de:

  • a vedea utilitatea lui in rezolvarea problemelor de etica profesionala;
  • a sensibiliza/constientiza personalul asupra continutului si rolului acestuia in cadrul institutiei;
  • a colecta informatii/date de la angajati despre ce s-a intamplat si cum poate fi completat;
  • de a identifica posibilitati/strategii de a face codul de conduita un instrument mai eficient de crestere a calitatii serviciilor oferite.

Discutarea codului de conduita

De ce ? pentru a vedea in ce masura a ajutat la rezolvarea un probleme de conduita/etica profesionala; imbunatatirea codului actual; propunerea unor strategii/interventii mai eficiente in vederea responsabilizarii si ameliorarii/cresterii performantei  in toate serviciile institutiei

Cum ? concentrandu-ne atentia asupra calitatii si utilitatii codului in compartimentele unde activeaza personalului; tinand cont de nevoile specifice; implicare/contributii nu doar comentarii/critici/discutii pe marginea unui document final; identificarea problemelor; proces consultativ;

Cine? cat mai multe categorii de personal; proces consultativ; implcarea si altor organizatii  cu care institutia are legaturi/parteneriate/protocole.

Elaborarea unui cod are rost daca el si este integrat, implementat si utilizat in cadrul institutiei care l-a creat. Aceasta presupune insusirea standardelor de tot personalul; responsabilizarea personalului in legatura cu comportamentul/atitudinea profesionala si consecintele pozitive si negative ale comportamentului lor.

Pasul 1 precizarea CAND si DE CE au consultat codul. Cerinta: identificarea unor probleme de etica profesionala/exemple

Intrebati participantii cand si de ce au consultat codul dand exemple. Identificati impreuna cu grupul probleme cu care s-au confruntat in acivitatea lor si care ar fi relevante din prisma revizuirii codului 

Pasul 2 cerinta: personalul trebuie sa cuantifice pe scara de la 1 la 5 utilitatea codulu/sectiuni ale lui in rezolvarea problemelor

Selectati din cazurile gasite cateva 1 - 2  si rugati participantii sa cuantifice pe o scara de la 1 la 5 utilitatea codului existent la solutionarea problemelor identificate. Fiecare dilema vizeaza o anumita sectiune a codului. Daca angajatii/participantii nu au gasit in cod elemente care sa-i ajute la solutionarea/rezolvarea problemei pot sa faca sugestii/recomandari pentru completarea/imbunatatirea datelor din cod.

Pasul 3 completarea unor enunturi de acord/impotriva

Dati niste enunturi participantii fiind rugati sa raspunda cu de acord /impotriva.

Enunturi de acord/impotriva:

·                 codul este clar, bine organizat/structurat/redactat

·                 opiniile mele personale despre etIca profesionala se suprapun in general/in mare parte peste opiniile exprimate in cod

·                 exista un conflict/contradictie intre cele prevazute in cod si alte cerinte/sarcini si alte interese/obligatii ale mele

In urma procesarii datelor obtinute se vor trage concluzii si se va discuta despre propuneri de amendamente pentru a-l face un instrument mai eficient/dinamic/util de monitorizare a performantei si calitatii serviciilor, sa se faca mai frecvent referiri/trimiteri la el in activitatea profesionala, pentru a incuraja personalul sa-l utilizeze cu incredere.

Nota pentur formator: ajutati participantii sa identifice nevoi nesatisfacute de actualul cod, sa identifice capitolele mai putin relevante/utile, sa identifice capitolele prea generale/vagi si care ar avea nevoie de clarificari, sa identifice dificultati generate de limbaj/termeni/notiuni, sa identifice/stabileasca responsabilitati legate de comunicarea/promovarea codului la nivelul institutiei/comunitatii, sa identifice probleme legate de discutarea/procesarea codului in randul personalului, sa identifice probleme legate de monitorizarea/evaluare aplicarii codului.

Intrebati participantii care sunt legile si regulamentele care statueaza Codul de Conduita a functionarului public si al personalului contractual din autoritatile si institutiile publice.

Reglementari legale:

  1. Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici.
  2. Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile si institutiile publice.
  3. Regulamentul Intern al Primariei Cluj-Napoca.

Distribuiti fiecarui participant cate un exemplar din legile 7; 477 si din regulamentul intern.

Ø     Intrebati participantii care este structura Codului de Conduita prevazut in cele 2 legi?

CODUL DE CONDUITA AL FUNCTIONARILOR PUBLICI (LEGE nr. 7 din 18 februarie 2004) SI A PERSONALULUI CONTRACTUAL DIN AUTORITATILE SI INSTITUTIILE PUBLICE (LEGE nr. 477 din 8 noiembrie 2004)

CAP. I - Domeniul de aplicare si principii generale

CAP. II - Norme generale de conduita profesionala a personalului contractual



CAP. III - Coordonarea si controlul aplicarii normelor de conduita profesionala pentru personalul contractual

CAP. IV - Dispozitii finale

Intrebati:

Cui se adresaza cele 2 legi: daca legea 7/ 18 feb se adresa doar functionarilor public, legea 477 aduce intreg personalul contractual.

ART. 1 (legea 7/18 februarie 2004)

Domeniul de aplicare

(1) Codul de conduita a functionarilor publici, denumit in continuare cod de conduita, reglementeaza normele de conduita profesionala a functionarilor publici.

(2) Normele de conduita profesionala prevazute de prezentul cod de conduita sunt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele care ocupa temporar o functie publica, din cadrul autoritatilor si institutiilor publice.

ART. 1 (legea 477/ 8 noiembrie)

Domeniul de aplicare

(1) Codul de conduita a personalului din autoritatile si institutiile publice, denumit in continuare cod de conduita, reglementeaza normele de conduita profesionala a personalului contractual.

(2) Normele de conduita profesionala prevazute de prezentul cod de conduita sunt obligatorii pentru personalul contractual din cadrul autoritatilor si institutiilor publice, incadrat in baza prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile ulterioare, cu exceptia persoanelor alese sau numite politic.

IV.           Art. 2 – OBIECTIVE   (10 min)

Afisati materialul „Art 4 Obiective”. Facilitati o discutie in grupul mare.

OBIECTIVE

Obiectivele prezentului cod de conduita urmaresc sa asigure cresterea calitatii serviciului public, o buna administrare in realizarea interesului public, precum si eliminarea birocratiei si a faptelor de coruptie din administratia publica, prin:

a) reglementarea normelor de conduita profesionala necesare realizarii unor raporturi sociale si profesionale corespunzatoare crearii si mentinerii la nivel inalt a prestigiului institutiei functiei publice si al functionarilor publici (Legea7) / personalului contractual (Legea 477);

b) informarea publicului cu privire la conduita profesionala la care este indreptatit sa se astepte din partea personalului contractual in exercitarea functiei;

c) crearea unui climat de incredere si respect reciproc intre cetateni si personalul contractual din administratia publica, pe de o parte, si intre cetateni si autoritatile administratiei publice, pe de alta parte.

Sumarizati.

V.              Art. 3 PRINCIPII (30 min)

Impartiti participantii in 4 grupe mici. Inmanati fiecarui grup cate o foaie de lucru pe care sunt inscrise 4 principii (cate 2 grupe vor avea de dicsutat aceleasi liste).

Invitati participantii sa discute si sa listeze:

·       Exemplele de respectare a articolului (din practica curenta)

·       Exemple de incalcare a articolelor (din practica curenta)

·       Neclaritati

·       Propuneri de completare necesare clarificarii

Acordati-le 15 minute pentru aceasta activitate.

Principiile care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici sunt urmatoarele:

a) suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii;

b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea functiei publice;

c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare;

d) profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate;

e) impartialitatea si independenta, principiu conform caruia functionarii publici sunt obligati sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea functiei publice;

f) integritatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei publice pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie;

g) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia functionarii publici pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri;

h) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea functiei publice si in indeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici trebuie sa fie de buna-credinta;

i) deschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii publici in exercitarea functiei lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor.

Dupa expirarea timpului fiecare grup (prin intermediul unui raportor) isi va prezenta rezultatele. Rugati toti participantii sa aduca completari unde considera necesar.  Clarificati neclaritatile. Pastrati hartiile de Flipchart  cu neclaritati / propuneri la loc vizibil.

VI.           Art. 4 CLARIFICAREA TERMENILOR

Afisati materialul vizual. Facilitati o dicutie in grupul mare pentru a clarifica eventualele nelamuriri.

ART. 4 - Termeni

In intelesul prezentei legi, urmatorii termeni se definesc astfel:

a) functionar public - persoana numita intr-o functie publica in conditiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici;

a) personal contractual ori angajat contractual - persoana numita intr-o functie in autoritatile si institutiile publice in conditiile Legii nr. 53/2003, cu modificarile ulterioare;

b) functie publica - ansamblul atributiilor si responsabilitatilor stabilite de autoritatea sau institutia publica, in temeiul legii, in scopul realizarii competentelor sale;

c) interes public - acel interes care implica garantarea si respectarea de catre institutiile si autoritatile publice a drepturilor, libertatilor si intereselor legitime ale cetatenilor, recunoscute de Constitutie, legislatia interna si tratatele internationale la care Romania este parte;

d) interes personal - orice avantaj material sau de alta natura, urmarit ori obtinut, in mod direct sau indirect, pentru sine ori pentru altii, de catre functionarii publici prin folosirea reputatiei, influentei, facilitatilor, relatiilor, informatiilor la care au acces, ca urmare a exercitarii functiei publice;

e) conflict de interese - acea situatie sau imprejurare in care interesul personal, direct ori indirect, al functionarului public contravine interesului public, astfel incat afecteaza sau ar putea afecta independenta si impartialitatea sa in luarea deciziilor ori indeplinirea la timp si cu obiectivitate a indatoririlor care ii revin in exercitarea functiei publice detinute;

f) informatie de interes public - orice informatie care priveste activitatile sau care rezulta din activitatile unei autoritati publice ori institutii publice, indiferent de suportul ei;

g) informatie cu privire la date personale - orice informatie privind o persoana identificata sau identificabila.


SESIUNEA 4

NORME GENERALE DE CONDUITA PROFESIONALA

(Art. 5 – 13)


SESIUNEA 4: NORME GENERALE DE CONDUITA PROFESIONALA (art 5 – 13)

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

  1. Descrie normele generale de conduita profesionala prevazute in Codul de Conduita

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Codul de conduita – Cap 2 Art. 5 - 13

Grupuri de lucru

Discutii in grupul mare

120 min

Material vizual / Material participanti

Art 5 – 13 ale Codului de Conduita

Evaluarea zilei

Chestionar

15 min

Material participanti

Chestionar de evaluare zilnica

TOTAL

min

INSTRUCTIUNI:

VII.         NORME GENERALE DE CONDUITA (120 min)

Explicati ca in continuare vom descifra si completa daca este necesar Normele generale de conduita profesionala.

CAP. II - Norme generale de conduita profesionala

ART. 5 - Asigurarea unui serviciu public de calitate

ART. 6 - Respectarea Constitutiei si a legilor

ART. 7 - Loialitatea fata de autoritatile si institutiile publice

 ART. 8 - Libertatea opiniilor

ART. 9 - Activitatea publica

ART. 10 - Activitatea politica

ART. 11 - Folosirea imaginii proprii

ART. 12 - Cadrul relatiilor in exercitarea atributiilor functiei

ART. 13 - Conduita in cadrul relatiilor internationale

ART. 14 - Interdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avantajelor

ART. 15 - Participarea la procesul de luare a deciziilor

ART. 16 - Obiectivitate in evaluare

ART. 17 - Folosirea abuziva a atributiilor functiei detinute

ART. 18 - Utilizarea resurselor publice

ART. 19 - Limitarea participarii la achizitii, concesionari sau inchirieri

Impartiti participantii in 4 grupuri de lucru. Dati-le hartii de flipchart pe care sa noteze raspunsurile.

Invitati fiecare grup sa pregateasca:

·       Explicatia articolului (cum il inteleg ei)

·       Exemplele de respectare a articolului (din practica curenta)

·       Exemple de incalcare a articolelor (din practica curenta)

·       Neclaritati

·       Propuneri de completare necesare clarificarii

Grupele vor primi articole diferite:

·       Grupul 1:  Art. 5 – 8

·       Grupul 2:  Art 8 – 8

·       Grupul 3:  Art. 9 - 13

·       Grupul 4:  Art. 9 - 13

Nota pentru formator: anterior acestei activitati pregatiti 4 foi de lucru, fiecare continand articolele respective (extrase din lege).

Acordati-le 30 min. La expirarea timpului fiecare grup (prin intermediul unui raportor) isi va prezenta rezultatele. Rugati toti participantii sa aduca completari unde considera necesar.  Clarificati neclaritatile. Pastrati hartiile de Flipchart  cu neclaritati / propuneri la loc vizibil.

VIII.      EVALUAREA ZILEI  (15 min)

Reaminiti-va impreuna cu participantii subiectele discutate in timpul zilei si rugati-i sa precizeze ce considera ca au invatat nou pe parcursul zilei

Distribuiti fisa de evaluare zilnica

Rugati participantii sa completeze fisele; precizati faptul ca acestea sunt anonime.

Acordati 5 min pentru aceasta activitate

Strangeti fisele de evaluare

Multumiti participantilor pentru prezenta si precizati ca ii asteptati a doua zi la aceeasi ora.

Nota pentru formator: cititi neaparat evaluarile zilnice pentru a putea da un feed back participantilor la inceputul zilei urmatoare.


SESIUNEA 5

NORME GENERALE DE CONDUITA PROFESIONALA A PERSONALULUI CONTRACTUAL (cont)  ;

DISPOZITII FINALE


SESIUNEA 5: NORME GENERALE DE CONDUITA PROFESIONALA A PERSONALULUI CONTRACTUAL (cont)  ; DISPOZITII FINALE

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

  1. Descrie normele generale de conduita profesionala prevazute in Codul de Conduita
  2. Descrie Coordonarea si controlul aplicarii normelor de conduita profesionala
  3. Descrie Dispozitiile finale ale Codului de conduita

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Unde suntem

Discutii in grupul mare

Intrebari / clarificari

10 min

Codul de conduita – Cap 2 Art. 14 – 19

Grupuri de lucru

60 min

Material vizual / Material participanti

Art. 14 -19

Codul de conduita Cap 3

Discutii in grupul mare

Intrebari / clarificari

15 min

Material vizual/ participanti

Cap 3

Codul de conduita Cap 4

Discutii in grupul mare

Intrebari / clarificari

5 min

Material vizual/ participanti

Cap 4

TOTAL

90 Min

INSTRUCTIUNI:

IX.           UNDE SUNTEM (10 min)

Rugati participantii sa sumarizeze temele discutate in ziua anterioara. Intrebati daca sunt neclaritati si clarificati.

X.              NORME GENERALE DE CONDUITA PROFESIONALA (60 min)

Impartiti participantii in 4 grupuri de lucru. Dati-le hartii de flipchart pe care sa noteze raspunsurile.

Invitati fiecare grup sa pregateasca:

·       Explicatia articolului (cum il inteleg ei)

·       Exemplele de respectare a articolului (din practica curenta)

·       Exemple de incalcare a articolelor (din practica curenta)

·       Neclaritati

·       Propuneri de completare necesare clarificarii

Grupele vor primi articole diferite:

·       Grupul 1:  Art. 14 – 16

·       Grupul 2:  Art 14 – 16

·       Grupul 3:  Art. 17- 19

·       Grupul 4:  Art. 17 - 19

Nota pentru formator: anterior acestei activitati pregatiti 4 foi de lucru, fiecare continand cate 3 articole.

Acordati-le 30 min. La expirarea timpului fiecare grup (prin intermediul unui raportor) isi va prezenta rezultatele. Rugati toti participantii sa aduca completari unde considera necesar.  Clarificati neclaritatile. Insistati asupra notiunilor de discriminare / coruptie/ transparenta. Pastrati hartiile de Flipchart  cu neclaritati / propuneri la loc vizibil.

XI.           COORDONAREA SI CONTROLUL APLICARII NORMELOR (15 min)

Prezentati (pe scurt) in grupul mare Cap 3. Intrebati participantii daca exista  neclaritati si clarificati-le.        

XII.        DISPOZITII FINALE (5 min)

Prezentati (pe scurt) in grupul mare Cap 4. Intrebati participantii daca exista  neclaritati si clarificati-le.

Invitati participantii in pauza.


SESIUNEA 6

SUMARIZARE,

CONCLUZII;

INCHIDEREA ATELIERULUI


SESIUNEA 6: SUMARIZARE, CONCLUZII; INCHIDEREA ATELIERULUI

OBIECTIVE: La sfarsitul acestei sesiuni, participantii vor putea sa:

  1. Descrie pasii urmatori legati de finalizarea propunerilor si implementarea Codului de Conduita
  2. Isi evalueze cunostiintele despre Codul de Conduita

Activitati

Metode

Durata

Materiale

Codul de conduita – analiza finala, propuneri

Discutii in grupul mare

120 min

Inchiderea atelierului

Chestionar

15 min

Material participan

Post Test

Evaluare finala

TOTAL

135 min

INSTRUCTIUNI:

XIII.      CODUL DE CONDUITA – analiza finala , finalizare propuneri (120 min)

Facilitati o discutie in grupul mare:

Ø     Cum va fi implementat Codul?,

Ø     Responsabili/responsabilitati,

Ø     Monitorizarea/evaluarea periodica  a codului

Ø     In ce masura Cod de conduita al functionarului public din Primaria Cluj poate fi un model/instrument de practica pentru alte primarii/institutii publice

Tehnici de promovare a codului:

afisare la vedere; circulare; note informative; discutii periodice cu personalul in grupuri mici/individual; ateliere de formare; la angajare; incheierea unor parteneriate/contracte; massmedia; publicatia institutiei; informarea clientilor.

Monitorizarea si evaluarea codului de conduita:

Parametri luati in calcul sunt:- relevanta codului; -intelegerea; -respectarea; -imbunatatiri/inrautatiri

In incheiere, sumarizati

Sumarizare

Facem referire la ziua 1 pentru a vedea de unde am pornit si unde am ajuns in ziua 3.

De ce? - probleme legate de performanta care au afectat calitatea serviciului public; identificarea problemelor

Cum?  - scop: -  imbunatatirea calitatii serviciilor; scopul este opusul problemei, enunta intentia de a imbunatati/creste performanta

Ce? - obiective: - descriu pas cu pas/din aproape in aproape de ce este este nevoie la nivel de cunostinte/abilitati/atitudini pentru a obtine imaginea de ansamblu a problemei si pentru a rezolva problemele; obiectiv general - imbunatatirea performantei profesionale;

Intrebarile pentru discutii trebuie sa ajute participantii sa conceptualizeze si sa generalizeze informatiile si abilitatile dobandite urmare a paticiparii la acest atelier

Concluzii

Codul de conduita nu este o formalitate.

El nu trebuie sa fie o insiruire formala, generala de termeni.

El trebuie sa fie personalizat/adaptat la nevoile institutiei, internalizat/acceptat de personalul care activeaza in cadrul institutiei, exteriorizat sub forma schimbarii comportamentelor si confirmat prin practicarea/exersarea comportamentului dezirabil raportat la un model de comportament definit prin standarde.

XIV.      INCHIDEREA ATELIERULUI (15 min)

Distribuiti participantilor post testul si evaluarea finala si invitatii sa  le completeze.

Acordati 15 min pentru aceasta

Multumiti participantilor pentru contributia pe care si-au adus-o la succesul acestui atelier.


Material pentru participanti

Chestionar (Post test)

1 Exista in institutia dumneavoastra un cod de conduita ? Daca da precizati cum se numeste

2 Cum ati aflat de existenta lui ?

3 Cine este responsabil in compartimentul dumneavoastra de comunicarea codului de conduita ?

4 Contine codul elemente specifice adaptate nevoilor particulare institutiei in care lucrati ?

5 Este codul de conduita instructiv, dinamic, pozitiv sau este strict centrat pe notiuni de disciplina ?

6 Cat de des se face referire la el in serviciul dumneavoastra ? Adesea - Uneori - Niciodata

7 Cum v-a influentat codul de conduita activitatea ?

8 Codul de conduita contine exemple si instructiuni pentru a face fata unor probleme de etica profesionala ?

9 Contine codul standarde ?

10 Cand ati discutat ultima data despre codul de conduita ? Cu cine ? Pentru ce motive ?

11 Ati citit vreodata codul de conduita al institutiei dumneavoastra ? Daca DA in ce circumstante/Daca NU care ar  fi motivele ?








Politica de confidentialitate

.com Copyright © 2019 - Toate drepturile rezervate.
Toate documentele au caracter informativ cu scop educational.


Proiecte

vezi toate proiectele
 PROIECT DE LECTIE Clasa: I Matematica - Adunarea si scaderea numerelor naturale de la 0 la 30, fara trecere peste ordin
 Proiect didactic Grupa: mijlocie - Consolidarea mersului in echilibru pe o linie trasata pe sol (30 cm)
 Redresor electronic automat pentru incarcarea bateriilor auto - proiect atestat
 Proiectarea instalatiilor de alimentare ale motoarelor cu aprindere prin scanteie cu carburator

Lucrari de diploma

vezi toate lucrarile de diploma
 Lucrare de diploma - eritrodermia psoriazica
 ACTIUNEA DIPLOMATICA A ROMANIEI LA CONFERINTA DE PACE DE LA PARIS (1946-1947)
 Proiect diploma Finante Banci - REALIZAREA INSPECTIEI FISCALE LA O SOCIETATE COMERCIALA
 Lucrare de diploma managementul firmei “diagnosticul si evaluarea firmei”

Lucrari licenta

vezi toate lucrarile de licenta
 CONTABILITATEA FINANCIARA TESTE GRILA LICENTA
 LUCRARE DE LICENTA - FACULTATEA DE EDUCATIE FIZICA SI SPORT
 Lucrare de licenta stiintele naturii siecologie - 'surse de poluare a clisurii dunarii”
 LUCRARE DE LICENTA - Gestiunea stocurilor de materii prime si materiale

Lucrari doctorat

vezi toate lucrarile de doctorat
 Doctorat - Modele dinamice de simulare ale accidentelor rutiere produse intre autovehicul si pieton
 Diagnosticul ecografic in unele afectiuni gastroduodenale si hepatobiliare la animalele de companie - TEZA DE DOCTORAT
 LUCRARE DE DOCTORAT ZOOTEHNIE - AMELIORARE - Estimarea valorii economice a caracterelor din obiectivul ameliorarii intr-o linie materna de porcine

Proiecte de atestat

vezi toate proiectele de atestat
 Proiect atestat informatica- Tehnician operator tehnica de calcul - Unitati de Stocare
 LUCRARE DE ATESTAT ELECTRONIST - TEHNICA DE CALCUL - Placa de baza
 ATESTAT PROFESIONAL LA INFORMATICA - programare FoxPro for Windows
 Proiect atestat tehnician in turism - carnaval la venezia




Identificarea autoritatilor administratiei publice locale in cadrul normelor legii fundamentale
Administratia publica locala si autoritatile acesteia in tarile membre U.E.
TRASATURILE CARACTERISTICE ALE ACTIUNII IN CONTENCIOS ADMINISTRATIV POTRIVIT LEGII NR. 554/2004 SI CONSTITUTIEI
CONTRACTUL ADMINISTRATIV
ACTELE ADMINISTRATIVE SUSTRASE IN TOTALITATE CONTROLULUI DE LEGALITATE AL INSTANTELOR JUDECATORESTI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV
LEGALITATEA ACTULUI ADMINISTRATIV
EVOLUTIA REGLEMENTARILOR PRIVIND ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE IN ROMANIA
BIROCRATIA ADMINISTRATIVA


Termeni si conditii
Contact
Creeaza si tu