Creeaza.com - informatii profesionale despre


Cunostinta va deschide lumea intelepciunii - Referate profesionale unice



Acasa » legislatie » administratie
COMPETENTA AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE

COMPETENTA AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE



COMPETENTA AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE

Competenta defineste ansamblul  atributiilor legale pe care le exercita o autoritate publica in scopul realizarii sarcinilor sale. In sens juridic larg competenta defineste toate actele si faptele care produc efecte juridice, iar in sens restrans   numai   actele juridice pe care le poate emite o autoritate publica in conditiile sau cazurile prevazute de lege.  

  

a) Caracteristicile competentei: 


- are un caracter legal, fiind prevazuta de lege sau de acte intemeiate pe ea;

- are un caracter propriu (distinct) sau personal, apartinand numai autoritatii careia i-a fost conferita, neputand fi transmisa alteia, dupa cum un organ nu se poate substitui altuia, decat exceptional in cazurile expres prevazute(de pilda, cazul delegarii sau repartizarii de atributii sau a inlocuirii sau suplinirii in functie);

- competenta are un caracter obligatoriu ceea ce inseamna ca, de regula, exercitarea ei nu este o facultate pentru titular, de genul dreptului subiectiv, deoarece drepturile conferite autoritatii fata de celalalt subiect al raportului juridic sunt adevarate indatoriri fata de lege, organul trebuind sa-si manifeste competenta, intr-un fel sau altul, daca i-a fost adresata o solicitare sau o sesizare fata de care ar avea, de pilda, chiar un drept de apreciere legal recunoscut;

- competenta are, de regula, un caracter permanent in sensul ca, odata incredintata, ea este exercitata in mod continuu, repetat si neconditionat exceptand cazurile de competenta temporara sau ale organelor temporare ce au o competenta similara.

b) Clasificarea competentei  

Dupa continutul, sfera de cuprindere si atributii, se disting:

1.)  Competenta materiala („ratione materiae') care se refera la domeniul sau  natura raporturilor sociale pe care le poate reglementa o autoritate publica. Aceasta competenta poate fi, la randul ei:

-   generala, daca autoritatea care o exercita are dreptul de a decide in toate domeniile activita­tii

executive, atat la nivel national cat si la cel local, (cu exceptia situatiilor in care competenta s-a atribuit expres altei autoritati). Au competenta materiala generala  guvernul, pre­fectul, consiliile locale si judetene.  

-  speciala , in cazul in care autoritatea administratiei publice are dreptul de a decide  intr-un singur

domeniu. Au competenta materiala speciala ministerele, autoritatile administratiei centrale  de reglementare, precum si serviciile deconcentrate  in teritoriu ale administratiei centrale.

2.) Competenta teritoriala („ratione loci') se refera la limitele geografice in care isi exercita atributiile   autoritatile  administratiei publice, care poate fi, la randul ei:

- competenta centrala sau nationala, in cazul in care autoritatea publica iti exercita atributiile pe

 intreg teritoriul statului si asupra tuturor persoanelor fizice si/sau juridice;

- competenta locala, limitata la un anumit teritoriu, de regula corespunzatoare unitatilor

administrativ-teritoriale (judet, oras, comuna) sau in functie de alte criterii (de pilda, regionalele C.F.R. delimitate pe criterii interjudetene).



3.) Competenta personala („ratione personae') este deter­minata de calitatea persoanei sau a subiectului de drept fata de care poate actiona o autoritate publica (sau altfel spus, fata de care se declanseaza incidenta actiunii normei).

- competenta unei autoritati difera functie de calitatea de cetatean sau de strain a unei persoane,

fata de varsta  unei persoane (major sau minor) fata de statutul unei persoane (civil sau militar). ex.  in materia aplicarii sanctiunilor contraventionale  calitatea de militar obliga organul constatator sa   transmita procesul-verbal comandantului unitatii din care face parte contravenientul, pentru aplicarea sanctiunii .

4). Competenta temporala („ratione temporis') desem­neaza limita de timp in  care o autoritate a administratiei publice isi poate exercita atributiile.  In acest sens distingem:

- competenta  permanenta   specifica autoritatilor executive care-si exercita atributiile fara a fi

limitata in timp; functia publica are caracter continuu, indiferent de persoana care o ocupa o anumita perioada de timp;

-  competenta temporara , in cazul in care  exista limite de timp fixate in activitatea unei

autoritati; de exemplul guvernul poate emite ordonante de urgenta numai pe durata vacantei parlamentare. Competenta temporara nu trebuie  confundata  cu activitatile temporare si nici cu actele temporare, deoarece o autoritate cu activitate permanenta poate primi si competente temporare. Pe de alta parte, pot exista institutii administrative temporare, anume create pentru solutionarea unor sarcini provizorii, care au intotdeauna o competenta numai temporara, cum ar fi de pilda, cazul co­misiilor locale constituite in scopul stabilirii dreptului de proprietate in materie funciara, ori comisiile de recensamant, sau cele in materie electorala, care-si inceteaza activitatea dupa realizarea sarcinilor pentru care au fost infiintate ori la data fixata prin lege.

5). Com­petenta functionala, care se refera la autonomia (independenta) de a se organiza si a functiona  a unei autoritati a administratiei publice. De principiu, autoritatile cu caracter deliberativ isi stabilesc singure regulamentul de organizare si functionare, spre deosebire de autoritatile numite, care nu au aceasta prerogativa.

6). Competenta jurisdictionala, exista in cazul in care o autoritate a administratiei publice  solutioneaza un conflict dedus judecatii sale si emite un act jurisdictional  cu aceeasi  forta juridica pe care o are orice  hotarare judecatoreasca, si competenta nejurisdictionala   (sau de administratie activa) lipsita de aceasta trasatura si limitata la organizarea aplicarii legii.

Dati exemple de autoritati publice cu competenta temporara:

-in domeniul electoral.

-in domeniul reconstituirii dreptului de proprietate..

- in materie de recensamant









Politica de confidentialitate

.com Copyright © 2019 - Toate drepturile rezervate.
Toate documentele au caracter informativ cu scop educational.


Proiecte

vezi toate proiectele
 PROIECT DE LECTIE Clasa: I Matematica - Adunarea si scaderea numerelor naturale de la 0 la 30, fara trecere peste ordin
 Proiect didactic Grupa: mijlocie - Consolidarea mersului in echilibru pe o linie trasata pe sol (30 cm)
 Redresor electronic automat pentru incarcarea bateriilor auto - proiect atestat
 Proiectarea instalatiilor de alimentare ale motoarelor cu aprindere prin scanteie cu carburator

Lucrari de diploma

vezi toate lucrarile de diploma
 Lucrare de diploma - eritrodermia psoriazica
 ACTIUNEA DIPLOMATICA A ROMANIEI LA CONFERINTA DE PACE DE LA PARIS (1946-1947)
 Proiect diploma Finante Banci - REALIZAREA INSPECTIEI FISCALE LA O SOCIETATE COMERCIALA
 Lucrare de diploma managementul firmei “diagnosticul si evaluarea firmei”

Lucrari licenta

vezi toate lucrarile de licenta
 CONTABILITATEA FINANCIARA TESTE GRILA LICENTA
 LUCRARE DE LICENTA - FACULTATEA DE EDUCATIE FIZICA SI SPORT
 Lucrare de licenta stiintele naturii siecologie - 'surse de poluare a clisurii dunarii”
 LUCRARE DE LICENTA - Gestiunea stocurilor de materii prime si materiale

Lucrari doctorat

vezi toate lucrarile de doctorat
 Doctorat - Modele dinamice de simulare ale accidentelor rutiere produse intre autovehicul si pieton
 Diagnosticul ecografic in unele afectiuni gastroduodenale si hepatobiliare la animalele de companie - TEZA DE DOCTORAT
 LUCRARE DE DOCTORAT ZOOTEHNIE - AMELIORARE - Estimarea valorii economice a caracterelor din obiectivul ameliorarii intr-o linie materna de porcine

Proiecte de atestat

vezi toate proiectele de atestat
 Proiect atestat informatica- Tehnician operator tehnica de calcul - Unitati de Stocare
 LUCRARE DE ATESTAT ELECTRONIST - TEHNICA DE CALCUL - Placa de baza
 ATESTAT PROFESIONAL LA INFORMATICA - programare FoxPro for Windows
 Proiect atestat tehnician in turism - carnaval la venezia




PROCEDURA IN MATERIE DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV Natura normelor procedurale aplicabile
STRUCTURA EXTERNA A AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI
ORGANIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE IN TARA NOASTRA
APLICAREA PRINCIPIULUI AUTONOMIEI LOCALE SI DESCENTRALIZARII ADMINISTRATIVE IN CAZUL SERVICIILOR PUBLICE DE TRANSPORT IN COMUN AL MUNICIPIULUI CRAIOVA
Primaria
JURISDICTIA ADMINISTRATIVA SI ACTUL ADMINISTRATIV JURISDICTIONAL
POLITICA DECIZIONALA
Functia si functionarul public


Termeni si conditii
Contact
Creeaza si tu