Creeaza.com - informatii profesionale despre
Cunostinta va deschide lumea intelepciunii - Referate profesionale unice
Acasa » legislatie » administratie
ETAPELE PROCESULUI DECIZIONAL

ETAPELE PROCESULUI DECIZIONAL



ETAPELE PROCESULUI DECIZIONAL

a)       Identificarea problemelor si a cauzelor

In virtutea faptului ca autoritatile administratiei publice au ca principala misiune sociala satisfacerea nevoilor si intereselor cetatenilor ele sunt obligate sa   elaboreze si/sau sa adapteze deciziile  in concordanta cu acest scop. Aparitia unei probleme sociale, ca si modul in care este perceputa de comunitate, constituie semnalul de alarma pentru ca administratia sa ia deciziile necesare pentru solutionarea ei. Aparitia problemelor cu caracter social  se datoreaza  esecului politicilor publice de  realizare a obiectivelor, de asigurare cu resurse, de protectie sociala etc. Dincolo de identificarea unei probleme sociale sefii administratiei publice trebuie sa evalueze simptomele problemelor;  deoarece o problema  poate fi  cu atat mai usor de solutionat, cu cat exista mai multe informatii corecte despre ea.  O evaluare incorecta a problemelor sociale are ca efect atat acutizarea lor, cat si elaborarea unor decizii pentru probleme care nu exista.

Desi este dificila, identificarea unor problemele sociale obliga autoritatile administratiei publice la adoptarea unor decizii pentru solutionarea lor, pe baza unor strategiilor clare.

Exemplu:  

- daca autoritatile administratiei  considera violenta doar ca pe o incalcare a legii si ordinii, ele vor lua decizia de a transfera solutionarea fenomenului unor organe jurisdictionale (care nu pot decit sa majoreze pedepsele);

- dimpotriva, daca  autoritatile vor intelege ca   violenta  este cauzata  de saracie, somaj, lipsa  de

locuinte, ele vor decide sa solutioneze problema prin  mijloace de protectie sociala, prin crearea de locuri de munca, prin constructia de locuinte sociale etc.  

● agenda de lucru. In aceasta prima etapa a procesului decizional, dupa identificarea si evaluarea problemelor, se intocmeste   o lista de prioritati care necesita adoptarea unor decizii. Odata ce o problema a ajuns pe agenda de lucru a factorilor de decizie, autoritatile  care se ocupa de solutionarea ei vor fi obligate sa atraga atentia celorlalte autoritati ierarhic superioare pentru a primi sprijin. Autoritatile publice trebuie sa tina seama de cauzele care pot modifica agenda lor de lucru, cum sunt: calamitatile si catastrofele naturale; evenimente  sociale neprevazute,  schimbari tehnologice in ambient; poluarea, congestionarea traficului aerian, feroviar si rutier etc.

             stabilirea prioritatilor   de pe agenda de lucru a guvernului, a ministerelor sau ale consiliilor locale, se datoreaza factorilor de decizie politica pentru simplul motiv  ca politicienii  sunt tentati sa foloseasca agenda in scopuri  proprii. 

Exemplu: pe agenda de lucru  a sedintelor  consiliilor judetene sau locale,   la propunerea consilierilor (reprezentanti ai partidelor politice), se pot face si alte propuneri care nu erau inscrise  pe ordinea de zi.

Stabilirea prioritatilor poate fi influentata de functionarii publici, (care ridica probleme din aria lor de responsabilitate), de societatea civila, (prin ONG-uri care mobilizeaza pe cetateni) sau chiar de alte institutii publice.

b)     Clarificarea si clasificarea obiectivelor .

● Clarificarea obiectivelor si scopurilor se face dupa ce problema a fost identificata si inclusa pe agenda de lucru; abia dupa ce s-au clarificat scopurile si obiectivele, sefii administratiei publice pot gasi si evalua efectiv optiunile pentru atingerea acestor scopuri.  Exemplu:

- daca autoritatile administratiei publice ajung la concluzia ca saracia este cauza tulburarilor sociale, atunci vor lua decizia de a diminua aceasta cauza prin garantarea unui venit minim prin redistribuirea in mod egal a resurselor economice;

- daca ajung la concluzia ca saracia este o carenta a educatiei, atunci vor lua decizia de a rezolva aceasta problema prin programe sociale, prin  educatia civica, invatamant, etc. 

In etapa de clarificare a scopurilor si obiectivelor apar distorsiuni ale procesului decizional generate de:  dezacordul intre functionari si politicieni; amanarea deciziei de teama de a nu fi trasi la raspundere;  resurse financiare si economice .

● Clasificarea scopurilor si obiectivelor se face dupa clarificarea acestora Clasificarea metodica consta in abordarea scopurilor si obiectivelor in functie de locul pe care il ocupa fiecare dintre acestea pe scara valorilor sociale stabilita de autoritatile politice. In   procesul de clasificare pot fi intalnite  dificultati de tipul:

- absenta unor specialisti  care sa coreleze obiectivele sociale cu scopurile politice;

- existenta unor clasificari diferite a obiectivelor in functie de interese;

- incapacitatea politicienilor de a-si defini   politica;

- inexistenta unui standard care sa defineasca  scopuri cum sunt utilitatea   publica, interesul general,  justitia sociala.  

Dezinteresul (incapacitatea) de a clasifica obiectivele  conform importantei lor socio-economice face ca autoritatile administratiei publice sa adopte decizii in scopuri inutile sau in contradictie cu necesitatea sociala. 

c).Cautarea optiunilor relevante

Corespunzator scopului si obiectivului urmarit, autoritatile de decizie incearca sa elaboreze solutii pe baza  optiunilor exprimate de  demnitari, de inalti functionari de stat, parlamentari, lideri  de partide politice, organizatii  nonguvernamentale, profesionale, culturale. Culegerea si prelucrarea informatiilor despre obiective se realizeaza cu ajutorul unor persoane si/sau  institutii specializate, urmind ca analiza informatiilor sa fie completata cu strategia politica, economica,  sociala sau de alta natura, care sa permita clasificarea unei probleme in comparatie cu altele. Valorificarea informatiilor din etapa precedenta permite ca in procesul de fundamentare a deciziilor de politici publice sa se elaboreze un numar de alternative (cel putin doua) configurate potrivit unui set de criterii.Cunoasterea optiunilor relevante se bazeaza pe principiul individualizarii si fundamentarii alternativelor care asigura atat coerenta premiselor,  cat si a eficientei fiecarei alternative, functie de factorului timp, de situatia cea mai convenabila, de resursele disponibile (proprii sau atrase), de consecintele aplicarii fiecarei alternative etc.

a)     Selectia  alternativei optime.

Aceasta etapa implica selectarea alternativelor care se apropie cel mai mult de realizarea obiectivelor si a scopurilor si presupune mai multe activitati :   alegerea variantelor si a alternativei optime, pe baza interpretarii valorii unor factori de influenta; stabilirea precisa a nivelului ierarhic unde trebuie luata decizia si a termenului de punere in practica.  

Principiul optimizarii, este un criteriu care  asigura stabilirea factorilor determinanti pentru fenomenul social abordat; determinarea criteriului de apreciere a optimului si a eficientei lui; stabilirea factorilor care pot fi influentati si a celor asupra carora nu se poate actiona in procesul de aplicare a deciziei adoptate; respectarea cerintelor specifice deciziilor politico-administrative.

Etapele procesului decizional


                                       

Implementarea politicilor

publice

 

Evaluarea alternativelor pe baza criteriilor de valoare sociala

 
Oval: Alegerea alternativei cea  mai  apropiata de standardele  de edficienta


               ▬-----------

APLICARE                                                     FINALIZARE                                                   EVALUARE

b)     Eficienta  politico-administrativa a procesului decizional.

Eficienta procesului decizional  depinde de indeplinirea  conditiilor privind  fundamentarea corecta a solutiilor tehnico-economice si socio-juridice:

• necesitatea de a tine seama de implicatiile lor; importanta lor nu depinde de vointa celor care au luat-o, ci de consecintele aplicarii ei;

• necesitatea de a exprima optiuni cu privire la scop, nu la mijloace de realizare;  

• necesitatea de a produce  efectul social  necesar; ele nu pot fi izolate de efectele lor;

Deciziile politico-administrative, ca act  de vointa al autoritatilor administratiei publice, influenteaza  prin eficienta, (respectiv ineficienta sa),   atat   evolutia colectivitatii umane,  cat si evolutia politica a factorilor decizionali (schimbarea lor prin alegeri )

Descrieti un proces decizional prin:

-  identificarea unei probleme sociale  .

-   strategia de solutionare

-  programul  de politici publice..





Proiecte

vezi toate proiectele
 PROIECT DE LECTIE Clasa: I Matematica - Adunarea si scaderea numerelor naturale de la 0 la 30, fara trecere peste ordin
 Proiect didactic Grupa: Pregatitoare Cand/ cum și de ce se intampla? Roata anotimpurilor
 Brose - proiect
 Managementul Proiectelor - Controlul proiectelor, mega si micro proiecte

Lucrari de diploma

vezi toate lucrarile de diploma
 PROIECT DE DIPLOMA CHIRURGIE ORO-MAXILO-FACIALA - SUPURATIILE LOJELOR PROFUNDE DE ETIOLOGIE ODONTOGENA
 Diplomatie si conflict: relatiile internationale in timpul Primului Razboi Mondial
 Lucrare de diploma managementul firmei “diagnosticul si evaluarea firmei”
 PROIECT DE DIPLOMA CHIMIE INDUSTRIALA SI INGINERIA MEDIULUI - TEHNOLOGIA ACIDULUI GLUTAMIC

Lucrari licenta

vezi toate lucrarile de licenta
 Lucrare de licenta educatie fizica si sport - sistemul de selectie in jocul de handbal pentru copii de 10-11 ani in concordanta cu cerintele handbalul
 Lucrare de licenta contabilitate si informatica de gestiune - politici si tratamente contabile privind leasingul (ias 17). prevalenta economicului asupra juridicului
 LUCRARE DE LICENTA management - Impactul implementarii unui sistem de management al relatiilor cu clientii in cadrul unei societati comerciale
 LUCRARE DE LICENTA Ingineria si Protectia Mediului in Industrie - Proiectarea unui depozit de deseuri urbane pentru un oras cu 200.000 de locuitori

Lucrari doctorat

vezi toate lucrarile de doctorat
 Doctorat - Modele dinamice de simulare ale accidentelor rutiere produse intre autovehicul si pieton
 Diagnosticul ecografic in unele afectiuni gastroduodenale si hepatobiliare la animalele de companie - TEZA DE DOCTORAT
 LUCRARE DE DOCTORAT ZOOTEHNIE - AMELIORARE - Estimarea valorii economice a caracterelor din obiectivul ameliorarii intr-o linie materna de porcine

Proiecte de atestat

vezi toate proiectele de atestat
 Proiect atestat profesional informatica - evidenta spital
 ATESTAT LA INFORMATICA - Gestionarea unui magazine de confectii
 ATESTAT PROFESIONAL TURISM SI ALIMENTATIE PUBLICA, TEHNICIAN IN TURISM
 Proiect atestat electrician constructor - tehnologia montarii instalatiilor electrice interioare


Primarul
TRASATURILE CARACTERISTICE ALE ACTIUNII IN CONTENCIOS ADMINISTRATIV POTRIVIT LEGII NR. 554/2004 SI CONSTITUTIEI
ETAPELE PROCESULUI DECIZIONAL
Teoria administratiei ca stiinta
CONDITIILE ACTIUNII IN CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV IN BAZA LEGII NR. 554/2004
AUTOCONDUCERE SI AUTOGUVERNARE
CLASIFICAREA AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE
CONCEPTE SI ACTIVITATI CE COMPUN FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES GENERAL

Termeni si conditii
Contact
Creeaza si tu

 


.com Copyright © 2014 - Toate drepturile rezervate.
Toate documentele au caracter informativ cu scop educational.