Ordonatorii de credite: definire, atributii

Ordonatorii de credite: definire, atributii

Ordonatorii de credite sunt persoane ca au calitatea de conducatori ai institutiilor publice, care au rol de a repartiza si a utiliza credite bugetare aprobate.[1]

Ordonatorii de credite sunt persoane fizice imputernicite sa indeplineasca o functie de conducere intr-un organ de stat, intr-o institutie investita de legiuitor cu dreptul de a dispune de creditele bugetare aprobate din bugetul propriu de venituri si cheltuieli al institutiei respective.[2]

Numarul mare de institutii publice a condus la crearea unei ierarhii la nivel sectorial sau geografic, astfel in functie de competentele si de importanta institutiilor pe care le conduc, ordonatorii de credite sunt:[3]

Ordonatori de credite principali;

Ordonatori de credite secundari;

Ordonatori de credite tertiari.

Ordonatorii principali, secundari si tertiari au obligatia de a angaja si utiliza credite bugetare numai in limita prevederilor si potrivit destinatiilor aprobate pentru cheltuieli strict legate de activitatea institutiilor publice respective si cu respectarea dispozitiilor prevederilor legale.

Rolul traditional al ordonatorului consta in pregatirea cheltuielilor de la "nasterea" lor pana la intocmirea ordinului de plata a sumelor datorate. Ordonatorul este insarcinat cu lichidarea si ordonantarea cheltuielilor; el are si calitatea de a angaja cheltuielile.[4]

Ordonatorii principali de credite sunt conducatorii autoritatilor publice, ministrii si conducatorii celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale. La Camera Deputatilor si la Senat, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali ai acestora. La bugetele locale sunt presedintii consiliilor judetene, primarii unitatilor administrativ teritoriale. Dreptul de a aproba folosirea si repartizarea creditelor bugetare poate fi delegat de catre ordonatorii principali inlocuitorilor de drept. Ordonatorii principali de credite repartizeaza creditele bugetare aprobate pe unitatile ierarhic inferioare, in raport cu sarcinile acestora cuprinse in bugetele respective si aproba efectuarea cheltuielilor din bugetul propriu.[5]

In cadrul Primariei Francesti, ordonatorul principal de credite este primarul, iar in lipsa acestuia atributiile lui sunt delegate viceprimarului, care incepand cu anul 2008 este si consilier al primarului in cadrul consiliului local. Bugetul de venituri si cheltuieli este aprobat de catre consiliul local, in aceasta institutie fiind 15 consilieri. Primarul este ordonator principal de credite pentru urmatoarele servicii finantate din bugetul local: administratie publica, invatamant - prescolar, primar si gimnazial; cultura - biblioteca si camin cultural, asistenta sociala - asistenti personali si asistati cu handicap grav si accentuat. Incepand cu 2010 a fost preluat si asistentul comunitar de la Directia de Sanatate Publica Valcea.

Ordonatorii secundari de credite sunt conducatorii institutiilor publice cu personalitate juridica din subordinea ordonatorilor principali de credite care primesc credite atat pentru acoperirea cheltuielilor proprii, cat si pentru repartizarea creditelor ordonatorilor tertiari aflate in subordine. Ordonatorii secundari de credite aproba efectuarea de cheltuieli din creditele bugetare aprobate pentru unitatile pe care le conduc si repartizeaza creditele bugetare aprobate unitatilor subordonate, ai caror conducatori au calitatea de ordonatori tertiari.

Ordonatorul secundar de credite in cadrul Primariei Francesti este contabilul. Primarul, viceprimarul si contabilul au calitatea de dispune utilizarea fondurilor locale prin semnatura certificata pe fiecare buget in parte prin Trezoreria Babeni de catre cei doi ordonatori simultan - principal si secundar. Totodata, cei doi ordonatori colaboreaza si la elaborarea si aprobarea proiectului de buget local, la angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor cu respectarea prevederilor bugetare, asigurarea integritatii bunurilor institutiei publice. Ordonatorul secundar are ca indatoriri organizarea si tinerea la zi a contabilitatii, organizarea activitatii de inventariere anuala a patrimoniului impreuna cu o comisie de specialitate, intocmirea si prezentarea la termenele legale a situatiilor financiare, asupra patrimoniului aflat in administrare si asupra executiei bugetare.

Ordonatorii tertiari de credite sunt conducatori ai institutiilor publice imputerniciti de catre ordonatorii principali sau secundari sa foloseasca creditele bugetare numai pentru nevoile proprii ale institutiei pe care o conduc, neavand in subordine alte institutii publice cu personalitate juridica.

Ordonatorii tertiari de credite in cadrul Primariei Francesti sunt: Scoala Coordonatoare cu clasele I-VIII Francesti (la care sunt arondate scolile: Manailesti cls I-VIII, Dezrobiti cls. I-VIII, gradinitele Francesti, Cosani, Manailesti, Dezrobiti), Dispensarul Comunal unde isi desfasoara activitatea trei medici de familie, asistentul comunitar pe probleme ale romilor.