Creeaza.com - informatii profesionale despre


Cunostinta va deschide lumea intelepciunii - Referate profesionale unice



Acasa » legislatie » administratie
POLITICA DECIZIONALA

POLITICA DECIZIONALA





POLITICA DECIZIONALA

a)  Notiunea de activitate decizionala

● Decizia administrativa este expresia prerogativelor de putere publica  in virtutea careia   autoritatile administratiei publice au dreptul de elabora norme general obligatorii pentru   institutiile, serviciile si agentii din subordine in scopul realizarii sarcinilor sale specifice. De principiu deciziile majore sunt decizii politice despre obiective, iar deciziile minore sunt decizii despre mijloace. Puterea politica adopta uneori decizii care, desi nu au un caracter politic, contribuie la  implementarea politicilor guvernamentale. Indiferent de caracterul deciziei, procesul decizional   presupune o prelucrare prealabila a informatiilor privind resursele, mijloacele si efectele legate de o anumita solutie pentru alegerea variantei optime.

Decizia politico-administrativa angajeaza evolutia viitoare a societatii si  are ca efect nu numai modificarea propriei naturi,  ci si modificarea sistemului in ansamblul sau. Deciziile politico-administrative modifica in mod ireversibil atat guvernarea,  cat  si pe cei guvernati prin modificarea status-quo-ului.

● Efectele politice ale deciziilor, dupa amplitudinea efectelor pe care le produc la nivel statal, pot fi clasificate in trei categorii:

- macrodecizii (numite si primare sau majore)  care se aplica intregii societati  la nivel global si cu caracter ireversibil, stabilind  obiective social-economice de amploare nationala;

-  mezodecizii, care afecteaza anumite regiuni sau colectivitati umane; acest tip de decizii si utilizeaza in special in domeniul sistematizarii si amenajarii teritoriului prin planuri   urbanistice;

-  microdecizii, ( secundare sau minore) in sensul ca ele se aplica in cadrul deciziilor  majore stabilite anterior. Aceste decizii au, de obicei, un caracter mai tehnic, deoarece elementele  pe care le contin pot fi tratate rational.

b) Fundamentarea politica a deciziilor.

Dupa modul in care se desfasoara procesul de fundamentare si de adoptare a deciziilor politice, acestea se impart in doua categorii: decizii autoritare si decizii negociate.

● Decizia autoritara se caracterizeaza prin faptul ca ea exprima, in momentul alegerii variantei optime,   vointa unilaterala a autoritatii publice care   adopta decizia.

In adoptarea deciziei autoritare, solutia finala este aparent vointa unei autoritati publice (de regula cu caracter unipersonal) pe baza propriilor sale consideratii. In realitate procesul decizional  este sustinut de un procedeu vertical de informare, in timpul caruia functionarii de specialitate (consilieri, experti) au analizat datele problemei, au ierarhizat posibilitatile si au elaborat varianta optima.  Sub aparenta unei decizii unice, exista in realitate doua operatiuni: una care a dus la fixarea continutului si cealalta care i-a conferit caracterul obligatoriu. Daca in prima operatiune decizia este rezultatul efortului de gandire al unor specialisti (pe criterii stiintifice), in a doua operatiune decizia  exprima numai  vointa  demnitarului, a sefului institutiei, sau a unui inalt functionar din administratie (pe criterii subiective).   



● Decizia negociata se obtine  prin conciliere intre    mai multi participanti la adoptarea deciziei pe baza unor discutii ce se finalizeaza printr-o  intelegere care oglindeste fie o identitate, fie un compromis. In teoria administratiei publice occidentale s-a exprimat opinia ca  toate deciziile politice sunt rezultatul unor negocieri.  Decizia negociata  este rezultatul dezbaterilor din comisiile parlamentare cu reprezentantii  guvernului  astfel ca ea depinde mai mult de ponderea grupurilor politice decat de calitatea intrinseca a argumentatiei prezentate. In mod similar, la nivel   judetean, municipal sau comunal, decizia finala, exprimata printr-o hotarare a consiliului, exprima rezultatul negocierilor dintre grupurile de consilieri (care reprezinta diverse partide) pe de o parte, si intre comisiile de specialitate ale consiliilor locale si sefii de departamente (directii din primarii).

Si in procesul de elaborare si adoptare a deciziilor negociate sunt doua operatiuni importante: prima operatiune, elaborarea de catre institutii specializate in stiinte economice, sociale sau  juridice, sau de catre specialisti  guvernamentali,  a unor variante de decizii; a doua operatiune este dezbaterea variantelor si adoptarea celei considerate optime de catre Parlament, de catre Guvern, sau de catre alte institutii cu putere de decizie.

 Decizia politizata. In procesul de fundamentare si adoptare a deciziilor politico-administrative, se manifesta o serie de factori perturbatori cum ar fi:

- faptul ca informatiile nu pot fi complet rattionalizate; se stie ca factorii de decizie au propriile

 lor convingeri, rezultate din experienta lor, din preferintele politice, din comportamentul sau temperamentul lor. 

- solutia cu caracter stiintific propusa de experti este intotdeauna  modificata de  factorii de

 decizie conform unui modelul  politic  stabilit apriori, pe care nu il pot modifica   fara a pierde, in acelasi timp, posibilitatea de a interveni in negocieri.




loading...




Politica de confidentialitate

.com Copyright © 2018 - Toate drepturile rezervate.
Toate documentele au caracter informativ cu scop educational.


Proiecte

vezi toate proiectele
 PROIECT DE LECTIE Clasa: I Matematica - Adunarea si scaderea numerelor naturale de la 0 la 30, fara trecere peste ordin
 Proiect didactic Grupa: mijlocie - Consolidarea mersului in echilibru pe o linie trasata pe sol (30 cm)
 Redresor electronic automat pentru incarcarea bateriilor auto - proiect atestat
 Proiectarea instalatiilor de alimentare ale motoarelor cu aprindere prin scanteie cu carburator

Lucrari de diploma

vezi toate lucrarile de diploma
 Lucrare de diploma - eritrodermia psoriazica
 ACTIUNEA DIPLOMATICA A ROMANIEI LA CONFERINTA DE PACE DE LA PARIS (1946-1947)
 Proiect diploma Finante Banci - REALIZAREA INSPECTIEI FISCALE LA O SOCIETATE COMERCIALA
 Lucrare de diploma managementul firmei “diagnosticul si evaluarea firmei”

Lucrari licenta

vezi toate lucrarile de licenta
 CONTABILITATEA FINANCIARA TESTE GRILA LICENTA
 LUCRARE DE LICENTA - FACULTATEA DE EDUCATIE FIZICA SI SPORT
 Lucrare de licenta stiintele naturii siecologie - 'surse de poluare a clisurii dunarii”
 LUCRARE DE LICENTA - Gestiunea stocurilor de materii prime si materiale

Lucrari doctorat

vezi toate lucrarile de doctorat
 Doctorat - Modele dinamice de simulare ale accidentelor rutiere produse intre autovehicul si pieton
 Diagnosticul ecografic in unele afectiuni gastroduodenale si hepatobiliare la animalele de companie - TEZA DE DOCTORAT
 LUCRARE DE DOCTORAT ZOOTEHNIE - AMELIORARE - Estimarea valorii economice a caracterelor din obiectivul ameliorarii intr-o linie materna de porcine

Proiecte de atestat

vezi toate proiectele de atestat
 Proiect atestat informatica- Tehnician operator tehnica de calcul - Unitati de Stocare
 LUCRARE DE ATESTAT ELECTRONIST - TEHNICA DE CALCUL - Placa de baza
 ATESTAT PROFESIONAL LA INFORMATICA - programare FoxPro for Windows
 Proiect atestat tehnician in turism - carnaval la venezia




ORGANIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE IN TARA NOASTRA
POLITICA DECIZIONALA
JURISDICTIA ADMINISTRATIVA SI ACTUL ADMINISTRATIV JURISDICTIONAL
CONTRACTUL ADMINISTRATIV
EVALUAREA ACTIVELOR STATULUI
APLICAREA PRINCIPIULUI AUTONOMIEI LOCALE SI DESCENTRALIZARII ADMINISTRATIVE IN CAZUL SERVICIILOR PUBLICE DE TRANSPORT IN COMUN AL MUNICIPIULUI CRAIOVA
ADUNAREA GENERALA A ASOCIATIEI DE PROPRIETARI
NORMA DE DREPT ADMINISTRATIV



loading...

Termeni si conditii
Contact
Creeaza si tu