Deseuri municipale

Deseuri municipale

1. Cantitati si compozitie

Deseurile urbane tipice sunt alcatuite din urmatoarele componente: sticla, hartie, plastic, cauciuc, metale feroase, metale neferoase, cartoane multimaterial, substante organice, aparatura de uz casnic, aparatura electronica si mici deseuri chimice menajere.

Problema deseurilor urbane este una din principalele probleme de mediu din judetul Arad si cu precadere din municipiul Arad.

In municipiul Arad a fost pus in functiune un depozit ecologic executat in conformitate cu Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor adoptat de Consiliul Judetean Arad in anul 2002 prin HCL nr. 73 si modificat in anul 2005 care a fost insusit de CJ Arad. Acest depozit (foto 29 - anexa) a fost construit si finantat de catre firma austriaca SC ASA SERVICII ECOLOGICE SRL.

In anul 2007, SC ASA SERVICII ECOLOGICE SRL a obtinut autorizatia integrata de mediu nr. 27/16.07.2007 pentru depozitul ecologic.

Depozitul se incadreaza in clasa b - depozit de deseuri nepericuloase, conform clasificarii din HG nr. 349/2005 (art. 4).

Suprafata terenului aferent depozitului ecologic este de 134.457 mp, capacitatea totala a celulelor este de 1.500.000 mc, iar perioada de exploatare este de cca 30 de ani. Depozitul a fost dat in functiune din anul 2003.

Depozitul dispune de celule de depozitare cu sistem de drenare a levigatului, sistem de colectare si pompare a biogazului, depozit colectare levigat, statie de pre-epurare, drumuri de acces si platforme, cantar, hala deseuri reciclabile, rampa spalare, cladire administrativa. Deoarece inca nu s-a colectat cantitatea de necesara biogaz, nu s-a achizitionat instalatia de biogaz (foto 30 - anexa)

Evolutia cantitatilor de deseuri generate pentru perioada 2003-2007 in judetul Arad este redata in tabelul 1.1.

Tabelul 1.1.

Evolutia cantitatilor de deseuri generate in perioada 2003 - 2007 in judetul Arad

tone

Pana in anul 1998 depozitarea deseurilor urbane din Arad s-a facut pe un teren degradat situat in intravilanul orasului (strada Poetului). Dupa umplerea acestui depozit nu s-au executat lucrari de acoperire cu pamant, ci din contra s-a inceput depozitarea deseurilor pe un alt teren degradat din extravilanul orasului (strada Campul Linistii) in apropierea Penitenciarului Arad, la fel fara nici o amenajare speciala. Dupa deschiderea noului depozit conform, la depozitul de pe strada Campul Linistii a fost sistata depozitarea dar fara a fi efectuate lucrari de inchidere. In anul 2007, APM Arad a emis Avizele de mediu de incetare a activitatii de depozitare a deseurilor nr. 47/18.10.2007 si nr. 52/18.11.2007 pentru cele doua depozite (Campul Linistii si Poetului).

Cantitatile de deseuri generate si necolectate s-au calculat luandu-se in considerare coeficientii de generare a deseurilor de 0,9 kg/loc/zi in mediu urban si 0,4 kg/loc/zi in mediu rural.

Numarul populatiei care nu beneficiaza de servicii de salubritate in mediu urban, in anul 2008 a fost de 20.527 locuitori, ceea ce reprezinta 8,14% din totalul populatiei din mediul urban. Numarul populatiei care nu beneficiaza de servicii de salubritate in mediu rural, in anul 2008 a fost de 169.925 locuitori, ceea ce reprezinta 67% din totalul populatiei din mediul rural.

Evolutia indicatorului de generare deseuri este ilustrata in tabelul 1.2. si graficul din figura 1.1.,iar compozitia medie a deseurilor menajere este prezentata in tabelul

Tabelul 1.2.

Evolutia indicatorului de generare deseuri

tone/locuitor/an

Fig. 1.1.

Tabelul 1.3.

Compozitia medie a deseurilor menajere in judetul Arad in anul 2007

%

2. Deseuri biodegradabile

Deseurile biodegradabile municipale reprezinta fractia biodegradabila din deseurile menajere si asimilabile colectate in amestec, precum si fractia biodegradabila din deseurile municipale colectate separat, inclusiv deseuri din parcuri si gradini, piete si deseuri stradale.

In aceasta categorie sunt cuprinse:

deseurile biodegradabile rezultate in gospodarii si unitati de alimentatie publica;

deseurile vegetale din parcuri si gradini;

deseurile biodegradabile din piete;

componenta biodegradabila din deseurile stradale;

Cantitatile de deseuri biodegradabile depozitate in anul 2007 sunt prezentate in tabelul 2.1.

Tabelul 2.1.

Cantitatile de deseuri biodegradabile depozitate in anul 2007

3. Gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje

In conformitate cu HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje, modificata si completata cu HG 1872/2006 si a Ordinului MAPPM 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje in anul 2008 s-a monitorizat gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje la agentii economici de pe teritoriul judetului Arad care produc ambalaje, importa si introduc pe piata ambalaje.

Activitatea de gestionare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje are la baza urmatoarele principii:

prevenirea producerii de deseuri de ambalaje,

reutilizarea ambalajelor,

reciclarea deseurilor de ambalaje,

alte forme de valorificare a deseurilor de ambalaje care sa conduca la reducerea cantitatilor eliminate.

Tintele regionale privind recuperarea si reciclarea deseurilor de ambalaje pana in anul 2013 sunt date in tabelul 3.1:

Teoretic, cantitatea de deseuri de ambalaje generata intr-un an este egala cu cantitatea de ambalaje introdusa pe piata in anul respectiv. In realitate, deseurile de ambalaje se impurifica prin contactul cu produsul si cu celelalte tipuri de deseuri, cantitatea de deseuri de ambalaje generata fiind mai mare.

Tabelul 3.1.

Tinte regionale raportate la anul 2013

Cantitatile de ambalaje introduse pe piata in anul 2008, in judetul Arad sunt redate in tabelul 3.2.

Tabelul 3.2.

Cantitatile de ambalaje introduse pe piata in anul 2008

tone

Colectarea selectiva a deseurilor a fost implementata in orasul Curtici, Chisineu Cris, comunele Fantanele, Frumuseni, Varadia de Mures, Sintea Mare si Simand , localitati deservite de SC ASA Servicii Ecologice SRL si SC RER SERVICII ECOLOGICE SA. Deseurile care trebuiau colectate separat sunt: deseuri de hartie si carton si deseuri de plastic (folie) dupa cum reiese din tabelul 3.3.

Tabelul 3.3.

Sistemele de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje de la populatie in anul 2008

tone

Din anul 2007, in Arad functioneaza o statie de sortare cu o capacitate de 9 t/h. Aceasta statie are capacitatea de a procesa, daca este operata in 3 schimburi, o cantitate de deseuri reciclabile care ar asigura atingerea tintelor de reciclare / recuperare pentru toate categoriile de materiale fixate pentru anul 2013.

Evolutia deseurilor sortate din deseurile menajere este ilustrata in tabelul 3.4 si graficul din figura 3.1.:

Tabelul 3.4.

Deseuri sortate pentru reciclare in anul 2008

tone

Fig. 3.1.

SC Polaris M Holding SRL intentioneaza ca in viitor, pe masura ce se va implementa sistemul de colectare selectiva a deseurilor in municipiul Arad, in statia de sortare sa se sorteze deseurile colectate selectiv. Statia de sortare detine autorizatia de mediu nr. 8320/7.04.2008 si are o valabilitate de 5 ani.

Nu exista proiecte pilot noi de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje in 2008 fata de cele prezentate pentru anul 2007. Sunt in derulare cele 3 proiecte pe programul PHARE 2004, respectiv:

T       Colectare selectiva a deseurilor in partea de nord vest a judetului Arad - beneficiar: Consiliile Locale ale comunelor Socodor, Graniceri si Pilu. Proiectul prevede colectarea selectiva a urmatoarelor tipuri de deseuri: hartie carton, mase plastice, sticla, deseuri metalice neferoase (doze de aluminiu).

T       Sistem de gestionare a deseurilor menajere din zona turistica Lipova: oras Lipova si comunele Ghioroc, Paulis si Zabrani - beneficiar: Consiliile Locale Lipova, Ghioroc, Paulis si Zabrani. Proiectul cuprinde o platforma transfer de 350 mp, 34 platforme de colectare pentru Lipova, 35 platforme de colectare pentru Ghioroc, 23 platforme de colectare pentru Paulis, 50 platforme de colectare pentru Zabrani, fiecare platforma avand o suprafata de 40,88 mp. Deseurile colectate, in prima etapa, sunt cele menajere si PET-uri.

T       ECO Ineu - beneficiar: Consiliile Locale Ineu, Beliu, Craiva, Cermei, Sicula, Seleus si Tarnova. Proiectul prevede colectarea selectiva a deseurilor, constructia unei statii de transfer si a unei statii de compost la Ineu. Deseurile colectate sunt deseuri menajere, PET-uri, hartie carton, deseuri metalice feroase si neferoase si lemn.

4. Tratarea si valorificarea deseurilor municipale

Masurile privind valorificarea deseurilor ajuta la reintegrarea in circuitul economic a materialelor continute in deseuri. Valorificarea deseurilor trebuie sa aiba prioritate fata de eliminarea lor, in masura in care acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic, economic si atunci cand exista o piata de desfacere pentru materialele obtinute.

Tratarea si valorificarea deseurilor municipale, in vederea reciclarii sau eliminarii se poate realiza prin mai multe metode, respectiv prin:

Tratare mecano - biologica se aplica deseurilor municipale colectate in amestec. Acest tip de tratare are rolul de reducere a componentei biodegradabile din aceste deseuri si a volumului de deseuri depozitate. In prezent in judetul Arad nu exista statie de tratare mecano - biologica.

Sortare: - este operatiunea care vizeaza separarea deseurilor de diferite categorii aflate in amestec (carton, plastic, lemn, etc) in vederea facilitarii eliminarii acestora prin procese specifice fiecarei categorii.

Societatea care efectueaza colectarea deseurilor municipale din municipiul Arad, SC Polaris M Holding SRL, a pus in functiune in 16.10.2007 prima statie de sortare din judetul Arad. Capacitatea statiei este de 9 t/ora si este amplasata in zona CET, FN.

Materialele reciclabile care se sorteaza sunt urmatoarele:

deseuri de plastic: PET, HDPE - polietilena de inalta densitate, LPDE - polietilena de joasa densitate;

deseuri de hartie - hartie de ziar, hartie de birou, carti;

deseuri de carton - deseuri de ambalaje din carton;

deseuri de metale feroase, cu exceptia cutiilor de conserve care nu sunt solicitate spre valorificare;

deseuri de metale neferoase: doze de aluminiu.

Prelucrare in vederea reciclarii operatiile de tratare in vederea reciclarii se efectueaza in unitatile de tip REMAT. Deseurile colectate de la populatie sunt deseuri de hartie-carton, deseuri metalice si deseuri de mase plastice. Delegarea serviciului de salubritate atat in mediul urban cat si in cel rural, s-a facut in conformitate cu prevederile legale, astfel ca putem spune ca in judetul Arad, in anul 2008 au functionat mai multe firme specializate de salubritate, astfel:

In municipiul Arad colectarea deseurilor municipale este realizata de   SC Polaris M Holding SA care deserveste 166.237 locuitori, respectiv populatia intregului municipiu.

SC ASA Servicii Ecologice SRL asigura servicii de colectare si transport pentru orasul Curtici si comunele Frumuseni, Fantanele, Varadia de Mures si Sofronea cu satele apartinatoare. Deseurile din aceste localitati se depoziteaza pe depozitul conform al judetului Arad.

SC RER Ecologic Service SA asigura servicii de colectare, transport si depozitare pentru orasul Chisineu Cris, comuna Simand, comuna Sintea Mare.

SC G&E Invest 2003 SRL pentru orasele Nadlac, Pecica, Santana si comunele Pilu si Sagu.

SC Servicii de Salubrizare SRL asigura servicii de colectare si transport deseuri menajere in comuna Vladimirescu.

Cantitatile de deseuri municipale valorificate, in judetul Arad in anul 2008 sunt redate in tabelul 4.1.

Tabelul 4.1.

Cantitati de deseuri municipale valorificate, in anul 2008

tone

Activitatile de colectare si transport a deseurilor municipale sunt prezentate in tabelele de mai jos (tabelul 4.2). De asemenea, este prezentata si dotarea agentilor de salubrizare pentru colectarea (tabelul 4.3.) si transportul deseurilor (tabelul 4.4.)

Tabelul 4.2.

Agenti de salubritate - date generale - anul 2008

Populatia judetului Arad 457.257 - Sursa: INS - DJS Arad

Tabelul 4.3.

Dotarea agentilor de salubritate pentru colectarea deseurilor

menajere in amestec in anul 2008

Tabelul 4.4

Dotarea agentilor de salubritate pentru

transportul deseurilor menajere in anul 2008

5. Eliminarea deseurilor municipale

Prin implementarea legislatiei europene cu privire la deseuri, in anul 2002 s-au facut primii pasi in vederea rezolvarii depozitarii deseurilor urbane cu respectarea unor norme stricte privind amplasarea si constructia depozitelor de deseuri urbane.

In acest sens SC ASA Servicii Ecologice SRL a dat in functiune in luna noiembrie 2003 prima celula a depozitului ecologic proiectat si construit dupa ultimele cerinte europene.

Depozitul detine autorizatia integrata de mediu nr. 27/16.07.2007, se incadreaza in clasa b - depozit de deseuri nepericuloase, conform clasificarii din HG nr. 349/2005 (art. 4) si apartine SC ASA Servicii Ecologice SRL.

Cantitatile de deseuri municipale eliminate, in judetul Arad in anul 2008 sunt redate in tabelul 5.1.

Tabelul 5.1

Cantitati de deseuri municipale eliminate in anul 2008

tone

In anul 2007 au fost emise Avizele nr. 47/18.10.2007 si 52/18.11.2007 de inchidere a celor doua depozite neconforme de deseuri municipale situate pe strada Campul Linistii respectiv strada Poetului si Avizul nr. 40/11.06.2007 pentru depozitul de la Curtici.

Depozitele municipale (orasenesti) aflate in exploatare la data intrarii in vigoare a HG 349/2005, trebuie sa se inchida conform calendarului de inchidere cuprins in anexa nr. 5 a hotararii.

Situatia depozitelor de deseuri conforme si situatia depozitelor urbane neconforme in baza HG 349/2005 este prezentata in tabelul 5.2 si respectiv 5.3.

Tabelul 5.2

Depozite de deseuri conforme

Depozitele din orasele Pecica si Santana nu au fost cuprinse in HG 349/2005 deoarece in momentul emiterii hotararii, aceste localitati erau comune si au devenit orase, ulterior.

In anul 2008, in judetul Arad, in toate cele 10 orase existau servicii de salubrizare.

Tabelul 5.3

Situatia depozitelor urbane neconforme

Pentru mediul rural, situatia depozitelor este prezentata in tabelul 5.4.

Tabelul 5.4

Situatia depozitelor din mediul rural

Spatiile de depozitare din zona rurala trebuie reabilitate pana la data de   16 iulie 2009 prin salubrizarea zonei si reintroducerea acesteia in circuitul natural. In acest sens, in judetul Arad, dintr-un numar de 121 spatii de depozitare inventariate pentru elaborarea lucrarii: Sistem Integrat de Gestionare a Deseurilor Judetul Arad, 52 au solicitat si au primit Aviz de inchidere simplificata in conformitate cu prevederile Ordinului MMGA nr. 1274/2005, iar pentru 4 spatii de depozitare s-au facut respingeri.

6. Gestionarea deseurilor periculoase din deseurile municipale

Conform Listei europene a deseurilor si a HG 856/202 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase, din cele 40 tipuri de deseuri, 14 sunt incadrate ca deseuri periculoase. In tabelul sunt prezentate tipurile de deseuri municipale periculoase.

Tabelul 6.1.

Deseuri municipale periculoase

Pana in prezent, in judetul Arad nu a fost inca implementata colectarea separata a deseurilor menajere periculoase. Prin urmare, cantitatea de deseuri periculoase municipale generata an de an este necunoscuta.

In prezent, pentru judetul Arad cea mai apropiata instalatie de eliminare a deseurilor periculoase se afla la Timisoara, incineratorul de deseuri speciale apartinand   SC PRO AIR CLEAN.

7. Gestionarea deseurilor din constructii si desfiintari

In perioada 2001-2005, nu exista date referitoare la cantitatile de deseuri din constructii si demolari, generate, neexistand o preocupare in acest sens. La nivelul judetului nu exista, in prezent, instalatii propriu-zise de sortare sau tratare.

In ceea ce priveste reciclarea sau reutilizarea deseurilor, din anul 2004, Primaria Municipiului Arad a instituit un sistem prin care potentialilor generatori de deseuri din constructii si demolari li se indica odata cu Autorizatia de Construire - locul de depozitare a deseurilor, acestea fiind utilizate fie pentru consolidari de maluri fie pentru umpluturi, constituind practic o reutilizare a acestor deseuri. Totusi, nu exista o evidenta a cantitatilor generate si ulterior reutilizate, iar din 2007 prin Dispozitia nr. 12246, locul de depozitare a deseurilor provenite din constructii si a materialelor rezultate din excavatii, de pe raza municipiului Arad, s-a stabilit ca fiind zona situata pe strada Marului - lateral, in denivelarile si excavatiile existente, denumite generic "gropi de imprumut".

In ceea ce priveste eliminarea, de la intrarea in exploatare a depozitului conform de langa Arad, operatorul depozitului a acceptat anumite cantitati de deseuri din constructii si demolari, in scop tehnologic pentru diferite lucrari in interiorul depozitului (tabel 7.1.).

Tabelul 7.1.

Cantitati de deseuri din constructii si demolari depozitate

tone

* SC ASA SERVICII ECOLOGICE SRL nu a raportat cantitatea pentru chestionarele statistice.

In ceea ce priveste cantitatiile de deseuri din constructii si demolari, mai exista date doar de la Consiliul Local Ineu cu o cantitate de 140 tone in anul 2007, de la operatorul de salubritate a orasului Chisineu Cris cu o cantitate de 40 tone, de la Consiliul Local Pancota cu o cantitate de 215 tone.

Cantitatile mari de deseuri de constructii si demolari depozitate ilegal pe marginea drumurilor sau in albiile cursurilor de apa creaza o problema de mediu importanta, iar pe de alta parte reciclarea si tratarea acestei resurse ar reduce considerabil impactul de mediu cauzat de exploatarea intensa a albiilor raurilor prin extragerea de balast necesar ca material de constructii.

Amenajarea de depozite pentru deseuri inerte si/sau instalatii de procesare - concasarea deseurilor din constructii si demolari trebuie sa fie in atentia autoritatilor administratiei publice locale.