Organizarea, Controlul si Monitorizarea Calitatii mediului

Organizarea, Controlul si Monitorizarea Calitatii mediului

Sistemul informational la nivelul Agentiei de Protectie a Mediului.

Agentia de Protectie a Mediului APM constituie unitatea primara, esentiala la nivelul SNIM. Aici se concentreaza toate informatiile si datele atat cele curente cat si cele referitoare la evenimente deosebite.

APM are obligatia sa verifice si sa asigure corectitudinea si calitatea informatiilor. In acelasi timp APM are datoria de a transmite "in timp real" informatia privind evenimentele deosebite la dispeceratul central.

Schema bloc a fluxului (sistemului) informational la nivelul APM este urmatoarea:

ONG-uri Public

Institutii (Directia agricola) Directia de statistica

Autoritati locale

Agenti economici

Unitati teritoriale ale Romsilva

APM activitate curenta evenimente deosebite

Unitatea teritoriala "Apele Romane" S.A. SGA

Continutul datelor si informatiilor

Fluxul informational pentru evenimente deosebite

Acesta este alcatuit din date si informatii reprezentand categoriile de evenimente deosebite

cu implicatii asupra factorilor de mediu si a populatiei (respectivele date sunt furnizate de catre APM catre dispeceratul central):

accidente nucleare respectiv evenimente cu impact privind radioactivitatea mediului

inundatii din precipitatii, fenomene de iarna sau accidente

fenomene meteorologice deosebite

incendii

eruptii

poluari accidentale

accidente la surse fizice si/sau mobile de poluare

depasirea normelor standard pentru indicatorii de calitate

accidente la constructii hidrotehnice

alunecari de teren sau prabusiri

cutremure

accidente in care sunt implicate mijloace de transport a substantelor chimice periculoase

epidemii

accidente si avarii generatoare de zgomot si vibratii foarte ridicate

Continutul fluxului informational aferent activitatii curente (date/informatii curente):

date privind calitatea precipitatiilor si aerului (date brute) - luna

rapoarte lunare si anuale privind calitatea aerului

medii lunare maxime si minime

frecvente de depasire a CMA

evenimente deosebite cu importanta minora - lunar (se transmit lunar)

emisiile de poluanti si caracteristicile fizico-chimice ale surselor - anual

planuri de conformare si strategii - anual

mortalitate datorata poluarii aerului - anual

calitatea solului - anual

calitatea apelor din activitatea proprie

control deseuri

poluare fonica

rapoarte periodice privind gradul de poluare a aerului si a evolutiei acestuia

Sistemul de monitoring integrat al mediului in Romania.

Notiuni generale

La nivel international monitorizarea calitatii factorilor de mediu se realizeaza atat la nivel global prin institutii specializate ale ONU cat si la nivel regional (nivelul UE).

La nivel national monitorizarea calitatii mediului se realizeaza in mod relativ diferit de la tara la tara in functie de o serie intreaga de factori plecand de la existenta potentialelor surse de poluare, dotarea tehnologica, resursele financiare alocate si nu in ultimul rand reglementarile legislative in domeniul mediului.

In Romania monitorizarea calitatii factorilor de mediu se realizeaza pe doua directii distincte:

Monitoringul integrat al factorilor de mediu in sistem centralizat prin intermediul institutiilor abilitate prin lege.

Automonitoringul (self monitoring) efectuat de operatori/agenti economici cu activitate potential poluatoare.

Monitoringul integrat in sistem centralizat se realizeaza pentru diversi factori de mediu (apa, aer, sol, etc. ) in mod individual si pentru transformari ale factorilor de mediu ("cross media").

Ex.: monitorizarea SO₂  in monitoringul aerului, dar si in monitorizarea ploilor acide.

SO₂ ploi acide

(aer)

sol +subsol ape suprafata + ape subterane

Monitoringul integrat al mediului in Romania se realizeaza de catre autoritatile competente de mediu respectiv: ministerul de resort MMDD + autoritati competente teritoriale (agentiile regionale si teritoriale de protectie a mediului).

Ministerul Sanatatii are competente in monitorizarea din punct de vedere a starii de sanatate a populatiei ca influente a unor factori de mediu.

Monitoringul factorilor de mediu se realizeaza la/pentru emisii si imisii in timp ce automonitoringul se realizeaza la/pentru emisii.

Derularea monitorizarii factorilor de mediu se realizeaza in Romania in conformitate cu prevederile legale din domeniul protectiei mediului inconjurator. In prezent exista o serie intreaga de acte normative ce reglementeaza tehnicile de monitorizare pentru cei mai importanti factori de mediu. Pentru fiecare dintre acestea sunt specificate inclusiv modul de prelevare a probelor, de analizare, de evaluare si de raportare.

La nivel national activitatea de monitoring a calitatii factorilor de mediu se desfasoara in cadrul sistemului de monitoring integrat al mediului (SMIM). Acesta include retele de supraveghere a calitatii factorilor de mediu care in prezent sunt in permanenta transformare si imbunatatire din punct de vedere al dotarii tehnologice (echipamente de masurare si analiza moderne si performante).

In baza experientei din cadrul sistemelor de monitoring existente respectiv subsisteme corespunzand fiecarui factor de mediu are loc in aceasta perioada interconectarea acestor sisteme in cadrul unui singur sistem integrat la nivel national.

Sunt doua tipuri principale de activitati ce se deruleaza in cadrul sistemului de monitoring integrat al mediului in Romania:

activitatea operativa de culegere a datelor, de prelucrare si stocare a acestora concomitent cu avertizarea in cazul unor poluari accidentale si luarea unor masuri de protectie (in special in cazul folosintelor de apa).

activitatea de caracterizare a calitatii factorilor de mediu cu evaluarea tendintelor de evolutie si luarea masurilor de protectie adecvate.

Structura sistemului de monitoring al mediului in Romania este data in figura 1

(Rojanschi et al, 2002). Reteaua de monitoring integrat al mediului in Romania este redata  in figura 2.

Datele referitoare la calitatea factorilor de mediu parcurgand traiectul structurii

sistemului de monitoring din figura 1. devin informatii asupra calitatii factorilor de mediu utilizate in domeniile: public, administrativ, politic si tehnic. Rojanschi si colaboratorii (2002) considera ca datele asupra calitatii factorilor de mediu parcurg un ciclu cu mai multe nivele pe verticala. Acesta include activitatile si operatiunile ce se deruleaza de la nivelul retelelor/statiilor de masurare/prelevare probe si pana la nivelul utilizatorilor de informatii asupra calitatii factorilor de mediu (figura 3).

In cadrul sistemului integrat de monitoring ciclul acesta reprezinta circuitul in plan vertical al datelor de la punctele de supraveghere la centrul de prelucrare si interpretare a lor. Exista si un circuit in plan orizontal al datelor intre diversele componente principale ale unui sistem de monitoring sau intre subsistemele de monitoring: aer, apa, sol, etc.

Tinand cont de natura si tipul parametrilor ce trebuie urmariti prin sistemul de monitoring al mediului in Romania (SMIM) in cadrul acestuia se disting 3 tipuri de activitati distincte ce se constituie in cadrul organizatoric al sistemului:

Activitatea de supraveghere a imisiilor prin retelele de supraveghere. Retelele destinate supravegherii imisiilor au o structura-mixta de organizare functie de mediile de investigatie si de parametrii urmariti. Pot fi retele la nivel local si judetean, retele la nivel zonal sau zone de supraveghere a impactului transfrontalier.

Controlul poluarii la emisie. Retelele de emisie se refera la evacuari de poluanti in atmosfera sau ape uzate in receptori. Controlul poluarii la emisie este definit si ca activitate de automonitoring (urmarirea la emisie a cantitatilor de poluanti, prelucrarea si transmiterea acestor date de catre agentii economici ce poseda instalatiile industriale respective). In prezent se realizeaza partial nedispunandu-se de echipamentele si aparatura necesara in toate cazurile.