Creeaza.com - informatii profesionale despre


Evidentiem nevoile sociale din educatie - Referate profesionale unice
Acasa » afaceri » agricultura » silvicultura
Plati pentru lucrari de impaduriri

Plati pentru lucrari de impaduriri


Plati pentru lucrari de impaduriri



1 Evaluarea si selectarea cererilor de finantare

Sectiunea ES1:

Completarea si depunerea cererii de finantare

Ghidul solicitantului, care sta la baza completarii Cererii de finantare este disponibil in mod gratuit la Oficiile Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (OJPDRP), Centrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (CRPDRP) si la Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP) - nivel central.

Solicitantul, informat cu explicatiile mentionate in Ghidul solicitantului completeaza formularul de Cerere de finantare (Formular E1.1) si anexeaza documentele administrative si tehnice care sunt cerute de acest formular. Proiectul Tehnic aferent lucrarilor de investitii avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare (ITRSV reprezinta parte a documentatiei tehnice anexate Cererii de finantare.

Solicitantul va putea sa apeleze, daca doreste, la Agentia Nationala de Consultanta Agricola (ANCA), la Oficiile Judetene pentru Consultanta Agricola (OJCA) sau la consultanti, pentru intocmirea documentatiei tehnice si completarea Cererii de finantare.

Cererea de finantare si Proiectul Tehnic avizat se multiplica in doua exemplare de catre solicitant. Originalulele si o copie a acestora impreuna cu formatul electronic discheta sau CD) sunt depuse la Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit al judetului unde are loc implementarea proiectului. Ele sunt depuse personal de catre responsabilul legal sau responsabilul tehnic, asa cum sunt precizati in formularul Cerere de finantareE1.1 sau de un imputernicit prin procura legalizata (in original) a responsabilului legal, la Serviciul Verificare Cereri de Finantare al OJPDRP, inaintea datei D care figureaza in licitatia de proiecte -n / a - D (n este numarul de ordine al licitatiei de proiecte). Forma electronica va contine Cererea de finantare, proiectul tehnic etc si este folosita la stocarea electronica a cererilor de finantare.

Solicitantul se asigura ca are cate un exemplar al Cererii de finantare si al Proiectului Tehnic- copii (in afara originaluluielor si a copieiilor depuse la OJPDRP).

Sectiunea ES2:

Primirea, verificarea administrativa si inregistrarea cererii de finantare si infiintarea dosarului administrativ

Primirea cererii de finantare

Primirea Cererii de finantare in doua exemplare este asigurata de catre Serviciul Verificare Cereri de Finantare (SVCF) din cadrul OJPDRP unde proiectul va fi implementat. Fiecare exemplar al va contine formularul E1.1 corect completat si anexele tehnice si administrative. Solicitantul este indrumat de catre expertul SVCF la Seful Serviciului, care il repartizeaza pentru verificarea conformitatii Cererii de finantare catre un expert al serviciului.

Aceeasi cerere de finantare poate fi declarata neconforma de maximum doua ori pentru aceeasi licitatie de proiecte; numarul de inregistrare preluat din Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare (E2.2) trebuie completat in caseta destinata acestor situatii, din partea I a Fisei de verificare a conformitatii (E2.1)

Expertul va verifica in Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare E2.2

daca acelasi solicitant a depus aceeasi cerere de finantare de doua ori in perioada licitatiei de proiecte si a fost declarata neconforma de fiecare data. Daca solicitantul se prezinta a treia oara cu aceeasi cerere de finantare aceasta nu va mai fi acceptata pentru a fi verificata

Expertul va completa caseta prevazuta pentru aceasta verificare in PARTEA I - INFORMATII GENERALE REFERITOARE LA PROIECT din fisa de verificare a conformitatii E2.1. Daca solicitantul se regaseste in Registrul de inregistrare a Cererilor de finantare E2.2, in situatiile prezentate mai sus, expertul verificator va opri verificarea conformitatii la acest stadiu, cererea de finantare fiind considerata neconforma fara o verificare ulterioara a criteriilor de conformitate. Dupa aceasta vor fi derulate toate etapele procedurale specifice cererilor de finantare neconforme.

Odata cererea de finantare primita si in prezenta solicitantului, expertul SVCF -OJPDRP va proceda la:

2. Verificarea administrativa a cererii de finantare

Controlul administrativ consta in verificarea din punct de vedere al conformitatii Cererii de finantare ( E1.1) si al indeplinirii criteriilor de eligibilitate aferente Fisei masurii.

a) Controlul conformitatii consta in verificarea Cererii de finantare ( E1.1); daca este corect completata si daca anexele tehnice si administrative cerute in partea H a formularului E1.1 sunt prezente in doua exemplare: un original si o copie, pe suport de hartie si in format electronic.

Expertul care verifica conformitatea va verifica discheta/CD din punct de vedere a conformitatii Cererii de finantare cu varianta pe suport de hartie, inclusiv existenta intregii documentatii atasate acesteia. Daca Proiectului Tehnic avizat de catre ITRSV nu exista, CF este declarata neconforma, fara a se continua verificarea.

Expertul SVCF-OJPDRP va verifica daca fiecare exemplar din Cererea de finantare (inclusiv documentele anexate) a fost legat, paginat si opisat, cu toate paginile numerotate manual in ordine de la 1 la n in partea dreapta sus a fiecarui document, unde n este numarul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate, astfel incat sa nu permita detasarea si/sau inlocuirea documentelor.

Daca cererea de finantare este incompleta la depunerea anterioara, se va dezlega dosarul si se va adauga documentul lipsa, paginile vor fi renumerotate (numerele vechi vor fi taiate cu o linie orizontala), opisul se va reface si dosarul va fi legat din nou.

Exemplarul original va avea inscris pe coperta, in partea superioara dreapta, mentiunea  «ORIGINAL». Fiecare pagina va purta stampila rotunda a societatii.

Pentru acele documente originale care, conform legii, raman in posesia solicitantului (ex: act de proprietate bilant contabil vizat de administratia financiara), copiile trebuie sa aiba mentiunea "Conform cu originalul" si semnate de catre responsabilul legal al solicitantului.

Exemplarul - copie va avea inscris pe coperta, in partea superioara dreapta, mentiunea «COPIE» Nr.1

Verificarea cererii de finantare se face conform Fisei de verificare a conformitatii E2.1 (Anexa evaluare selectare).

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit isi rezerva dreptul de a cere documente sau informatii suplimentare referitoare la conformitatea Cererii de finantare daca pe parcursul verificarii criteriilor de eligibilitate se constata de expertul verificator ca este necesar.

În cazul in care expertul SVCF din cadrul OJPDRP va descoperi erori de forma in completarea cererii de finantare de catre solicitant va aplica urmatoarea procedura:

taie cu o linie orizontala informatia gresita si scrie alaturat informatia corecta;

semneaza in dreptul modificarii si o dateaza.

Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant in completarea cererii de finantare care sunt descoperite de expertii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificarii conformitatii, pot fi corectate de catre acestia din urma pe baza unor dovezi/informatii prezentate explicit in documentele anexate Cererii de finantare.

În cazul in care expertul verificator descopera o eroare de forma, proiectul nu este considerat neconform.

b) Controlul eligibilitatii se efectueaza completand coloanele corespunzatoare din registrul de inregistrare a cererilor de finantare conforme E2.2.

Expertul din cadrul SECA-CRPDRP va inregistra in registrul E2.2 urmatoarele documente, pe masura intocmirii lor:

Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare (E3.4),

Notificarea cererilor de finantare neeligibile (E6.3).

Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1

Borderourile de transmitere a documentelor vor fi inregistrate in registrul E2.3.

Verificarea eligibilitatii tehnice si financiare de catre SVCF-OJPDRP, consta in verificarea eligibilitatii solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului si a proiectului tehnic. Verificarea este facuta pe baza documentelor provenite de la solicitant si a verificarii pe teren efectuata de catre ITRSV.

In urma verificarilor se completeaza Raportul OJPDRP-SVCF asupra verificarii cererii de finantare E4.1.

Evitarea dublei finantari se efectueaza prin verificarea existentei bifei la punctul C2 (optiunea NU), la punctul 2 din Declaratia pe propria raspundere a solicitantului si verificarea in Bazele de date privind dubla finantare, aflate pe site-ul APRDP (pentru proiecte SAPARD, pentru proiecte FEADR, pentru proiecte finantate prin Fondul European pentru Dezvoltare Rurala). Daca solicitantul se regaseste in Bazele de date privind dubla finantare, expertul ii va solicita un Raport asupra utilizarii altor programe de finantare nerambursabila (rezumat) prin proiecte care sa cuprinda si un document eliberat de gestionarul fondurilor de care beneficiaza, din care sa rezulte titlul proiectului finantat, descrierea lui, devizul si stadiul de realizare, inclusiv cele realizate prin Programul SAPARD.

Rezultatul verificarii este completarea Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1.) rezumand verificarea efectuata de expert. Bifele din fisa de verificare se fac pe baza verificarii documentare.

În situatia in care sunt criterii de eligibilitate care necesita lamuriri suplimentare, expertul completeaza coloana din E3.1 pentru "Solicitare de informatii suplimentare" si intocmeste Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare E3.4, in care se solicita documentele suplimentare in trei exemplare si care se va transmite la solicitant si o copie la OJPDRP. Solicitantul trebuie sa prezinte informatiile cerute in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii formularului E3.4. CRPDRP va transmite la OJPDRP o copie dupa raspunsul la informatiile suplimentare, spre stiinta.

Informatiile suplimentare se vor cere doar in urmatoarele cazuri:

in cazul in care unul din documente (tehnic sau administrativ) contine informatii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate, sau exista informatii contradictorii in interiorul lui sau fata de cele mentionate in cererea de finantare;

in cazul in care bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare si devizele pe obiect) exista diferente de calcul sau incadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facuta corect.

Pentru investitiile care trebuie sa-si dovedeasca viabilitatea economico-financiara, expertul va verifica viabilitatea investitiei conform formatului electronic al matricei de verificare a viabilitatii - pct. 6 din Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1. Verificarea viabilitatii consta in incadrarea indicatorilor in limitele stabilite prin procedura APDRP. Nivelurile indicatorilor din procedura se considera ca sunt indeplinite/respectate incepand cu anul in care se obtine productie/venituri, conform tehnologiilor si specificului proiectului.

Termenul alocat verificarii administrative - evaluarea conformitatii documentelor, si a criteriilor de eligibilitate SVCF-OJPDRP ,precum si verificarii in modulul de dezvoltare rurala din baza de date IACS - este de 2 zile lucratoare, in situatia in care nu sunt solicitate informatii suplimentare.

În situatia in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea verificarii criteriilor de eligibilitate se realizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la momentul primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi pentru expert si una pentru Seful Serviciului Verificare Cereri de Finantare sau expertul desemnat de Seful de serviciu sa realizeze verificarea "conform principiului 4 ochi").

Rezultatul verificarii administrative se consemneaza in Fisa de verificare a conformitatii E2.1 si in Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1, iar fiecare etapa a verificarii se inscrie in Pista de audit pentru cererea de finantare E0.1 si in coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2.

Dupa verificarea administrativa, expertul SVCF din cadrul OJPDRP va urma procedura descrisa la pct. 3 - Înregistrarea.

3. Înregistrarea

Dupa verificare pot exista doua situatiivariante

a)     Cererea de finantare nu este completata corect sau lipseste unul din documente, ca urmare, va fi declarata respinsa. Fisa de verificare a conformitatii E2.1 si Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1 sunteste inregistratae de expertul care a efectuat verificarea in registrul de inregistrare a cererilor de finantare (E2.2); expertul completeaza « N » in numarul de inregistrare din Fisa de verificare a conformitatii - E2.1 (caseta destinata acestei mentiuni). Solicitantul semneaza Fisaele de verificare E2.1 si E3.1 care se multiplica in cate 2 exemplare, un exemplar va fi dat solicitantului, iar al doilea exemplar se va arhiva la OJPDRP.

Solicitantul va pleca cu cererea de finantare neconforma si cu copia dupa fisa de verificare care atesta neconformitatea documentara.

b) cererea de finantare este declarata admisa. Fisa de verificare a conformitatii, E2.1 si Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1 impreuna cu cele doua exemplare ale cererii de finantare se inregistreaza de catre expertul care a efectuat verificarea in Registrul de inregistrare a cererilor de finantare (E2.2.) si completeaza « F » in numarul de inregistrare (caseta destinata acestei mentiuni). Solicitantul semneaza Fisaele de verificare E2.1 si E3.1, care se multiplica in doua exemplare din care unul va fi dat solicitantului, a doua copie se arhiveaza la OJPDRP iar originalul va fi transmis la CRPDRP.

Persoana care verifica munca expertului este Seful de Serviciu Verificare Cereri de Finantare din cadrul OJPDRP sau, cand acesta nu este disponibil, un alt expert din cadrul Serviciului Verificare Cereri de Finantare (respectand matricea de inlocuire prevazuta in procedura). În urma verificarii, acesta contra-bifeaza Fisa de verificare a conformitatii E2.1 si Fisa de verificare a eligibilitatii E3.1

Daca Directorul adjunct al OJPDRP nu este disponibil pentru aprobarea Fiselor de verificare a conformitatii, va functiona schema de inlocuire in situatii speciale.

Înregistrarea cererii de finantare in registrul de inregistrare a cererilor de finantare (formularul E2.2)

Acest registru este alcatuit dintr-un tabel cuprinzand coloane care corespund :

numarul de inregistrare;

data de inregistrare;

titlul proiectului;

denumirea solicitantului;

amplasarea proiectului; 

6. costul total eligibil.  

Numarul de inregistrare al cererii de finantare

Numarul de inregistrare al cererii este compus din urmatoarele cifre:

Cerere de finantare

 
F/N


Numarul de ordine de inregistrare in registru

 

Numarul masurii produselor agricole si forestiere  

Codul Regiunii

Nr. de referinta al licitatiei de proiecte

Codul Judetului

 


Tip cerere de finantare: F - pentru cereri conforme, N - pentru cereri neconforme

Cinci cifre pentru masura

Trei cifre corespunzand licitatiei de proiecte si referinta in formularul -n/a-D:

- primele doua cifre reprezinta nr. licitatiei din anul cand s-a lansat, a treia cifra reprezinta ultima cifra a anului alocatiei financiare (ex. 7 pentru 2007)

O cifra corespunzand codului regiunii, asa cum este precizat mai jos :

COD

REGIUNE

NORD EST

SUD EST

SUD

SUD VEST

VEST

NORD VEST

CENTRU

BUCURESTI - ILFOV

Doua cifre corespunzand codului judetului, asa cum este precizat mai jos :

Cod

Judet

HARGHITA

HUNEDOARA

IALOMITA

IASI


ILFOV

MARAMURES

MEHEDINTI

MURES

NEAMT

OLT

PRAHOVA

SATU MARE

SALAJ

SIBIU

SUCEAVA

TELEORMAN

TIMIS

TULCEA

VASLUI

VÂLCEA

VRANCEA

BUCURESTI

Cod

Judet

ALBA

ARAD

ARGES

BACAU

BIHOR

BISTRITA-NASAUD

BOTOSANI

BRASOV

BRAILA

BUZAU

CARAS-SEVERIN

CALARASI

CLUJ

CONSTANTA

COVASNA

DAMBOVITA

DOLJ

GALATI

GIURGIU

GORJ

Cinci cifre corespunzatoare numarului cererii in ordinea inregistrarii in Registrul de inregistrare a cererilor de finantare, asa cum este indicat in prima coloana a tabelului din formularul E2.2.

Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2 este un formular comun atat pentru OJPDRP (unde se completeaza coloanele 1-6, si daca este cazul coloana 13) cat si pentru CRPDRP si APDRP(unde sunt completate toate coloanele)

Exemplarul original al cererii de finantare poate fi returnat solicitantului, la cererea acestuia, numai in timpul procesarii, inaintea luarii unei decizii privind eligibilitatea sau neeligibilitatea acesteia.

În acest caz, reprezentantul solicitantului depune la registratura Centrului Regional de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit Centrului Regional Oficiului Judetean, unde are loc implementarea proiectului, o solicitare Cerere de renuntare la cerereaii de finantare (cu/fara restituire a exemplarului original al cererii de finantare emisa, inregistrata si semnata de catre solicitant (formular E 0.2). În baza cererii, inregistrata la APDRP/CRPDRP OJPDRP si aprobata de catre Directorul General al Agentiei/Directorul Centrului Regional de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit Directorul adjunct al Oficiului Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala, seful SES-APRDP/Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii din cadrulSECA- CRPDRP SVCF-OJPDRP va dispune unui expert completarea unui Proces verbal de restituire a exemplarului original al cererii de finantare (formular E 0.3).

La nivelul APDRP/CRPDRP/OJPDRP se va intrerupe verificarea cererii de finantare pentru care s-a solicitat restituirea exemplarului original.

O copie a Cererii de restituire si a Procesului verbal de restituire se vor transmite OJPDRP-ului care a efectuat verificarea administrativa a cererii de finantare respective, si la SECA-CRPDRPS (pentru a nu fi inclus in esantion) impreuna cu dosarul administrativ al acesteia Copia cererii de finantare, impreuna cu documentele mentionate mai sus, se vor arhiva la OJPDRP. La nivelul fiecarei entitati se va arhiva documentatia aferenta Cererii de finantare, conform procedurii de arhivare.

4. Verificarea in modulul de dezvoltare rurala din baza de date IACS

APIA va permite APDRP - inclusiv prin unitatile sale teritoriale - accesul in modulul dezvoltare rurala din baza de date IACS, pentru a se putea verifica din punct de vedere electronic concordanta suprafetelor mentionate in cererea de finantare cu cele inscrise in baza de date. Expertul caruia i s-a repartizat cererea de finantare pentru verificarea conformitatii, verifica in baza de date IACS daca suprafata mentionata in cererea de finantare corespunde cu suprafata inscrisa in baza de date.

In urma verificarilor se completeaza Raportul de verificare in baza de date IACS (formular E4.2E x.y

Acest formular E x.y) se include in Dosarul administrativ.

Sectiunea ES3:

Înfiintarea dosarului administrativ

Transmiterea cererilor de finantare admise si a documentelor

aferente acestora, de la SVCF-OJPDRP catre CRPDRP SECA)

. Înfiintarea dosarului administrativ

Dupa verificarea administrativa, pentru fiecare cerere de finantare admisa, expertul care a instrumentat Cererea de finantare infiinteaza Dosarul administrativ. Dosarul va avea acelasi numar cu numarul de inregistrare al cererii de finantare, o coperta si un opis (E3.5), care va fi completat de catre expert.

Dosarul administrativ va cuprinde:

pista de audit (E0.1

fisa de verificare a conformitatii in original (E2.1)

fisa de verificare a eligibilitatii in original (E3.1)

Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare - E3.4

Raportul de verificare in baza de date IACS (E x.y

La nivel OJPDRP, dosarul administrativ este completat de catre expertul care a verificat cererea de finantare , iar in momentul repartizarii cererii de finantare expertului CRPDRP/APDRP, acesta il va completa cu documentele mentionate pe masura completarii si primirii acestora.

Termenul alocat verificarii administrative si in modulul de dezvoltare rurala din baza de date IACS este de 2 zile lucratoare.

Cererile de finantare ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mica sau egala cu 50%care cuprind achizitii simple fara lucrari de constructii montaj vor fi evaluate de expertii SVCF-OJPDRP

Expertii SECA-CRPDRP vor evalua atat cererile de finantare ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor publici care cuprind achizitii complexe (cu lucrari de constructii montaj) cat si cererile de finantare cuprinse in esantion.

Seful SVCF-OJPDRP verifica si supune spre semnare Directorului Adjunct al OJPDRP Borderoul de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP (E3.2).

2. Transmiterea cererilor de finantare admise si a documentelor aferente acestora de la SVCF-OJPDRP catre CRPDRP-SECA

Dupa inregistrarea Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP (E3.2) in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3, de catre expertul SVCF - OJPDRP, se transmit la CRPDRP prin Posta Romana sau direct prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2, urmatoarele documente (pentru fiecare cerere de finantare verificata):

Cererea de finantare - original (E1.1)

Pista de audit (E0.1) in original, completata cu etapele parcurse pentru fiecare cerere de finantare;

Fisa de verificare a conformitatii (E2.1) - original

Raportul de verificare in baza de date IACS (E x.y

Transmiterea documentelor de la OJPDRP- SVCF la CRPDRP, cu respectarea termenului de maxim 2 zile lucratoare alocat pentru verificarea fiecarei cereri de finantare, se face de catre Seful SVCF-OJPDRP pe masura verificarii acestora, cu Posta Romana, respectandu-se conditiile de ambalare si securitate, sau direct prin curier (in situatia in care sediile OJPDRP si CRPDRP sunt in aceeasi localitate).

Zilnic, expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul SVCF-OJPDRP, va transmite la APDRP Serviciul Monitorizare, Evaluare si RaportareCentrul Regional Documentul 20 "Tabel centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri" dupa ce transmiterea este autorizata de catre Seful SVCF lista cererilor de finantare admise-respinse, conform procedurii de monitorizare. Expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul SVCF-OJPDRP poarta intreaga responsabilitate cu privire la colectarea si introducerea datelor in Documentul 20.

Expertul cu monitorizarea din fiecare OJPDRP va intocmi si transmite zilnic la CRPDRP, dupa verificarea de catre Seful SVCF, pana la ora 9, prin e-mail "Tabel centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri", al carui format standard este prezentat in Documentul nr.2 (din procedura de monitorizare). Acest tabel va contine informatii cu privire la toate cererile de finantare depuse in ziua precedenta, pana la ora 3 PM, la OJPDRP. Tabelul completat cu informatiile din cererile de finantare primite dupa ora 3 PM se va transmite ziua urmatoare. Toate coloanele din Documentul nr.2 se vor completa pe baza informatiilor continute in cererile de finantare.

Documentul 20 "Tabel centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri" dupa ce transmiterea este autorizata de catre Seful SVCF, conform procedurii de monitorizare. Expertul responsabil cu monitorizarea din cadrul SVCF-OJPDRP poarta intreaga responsabilitate cu privire la colectarea si introducerea datelor in Documentul 20.

Sectiunea ES3:

Stabilirea esantionului si transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor

Transmiterea de la SVCF-OJPDRP la SECA-CRPDRP a cererilor de finantare admise cuprinse in esantion si a celor care cuprind achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor publici complexe

Stabilirea esantionului si transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor

Pe baza Documentului 20 Tabel centralizator zilnic privind situatia cererilor de finantare depuse la OJPDRP-uri, seful SECA-CRPDRP va stabili, pe baza analizei de risc, un esantion de minim 5% care va fi verificat pe teren de APIA.

Seful SECA-CRPDRP transmite electronic la APIA si la SVCF-OJPDRP Lista proiectelor cuprinse in esantion.

Pe baza Listei proiectelor cuprinse in esantion, seful SVCF-OJPDRP va dispune:

pentru Cererile de finantare cuprinse in esantion, expertii care le-au instrumentat fac o copie a acestora (fara proiectul tehnic), care va fi transmisa la APIA in vederea verificarii pe teren. Cererile de finantare cuprinse in esantion se transmit la Oficiile APIA de la nivelul judetului prin intermediul Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP/ APIA (E3.2), intocmit de expert, verificat de seful SVCF si semnat de directorul adjunct OJPDRP Borderoul de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP /APIA (E3.2) este inregistrat in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3. Transmiterea se efectueaza direct prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi localitate cu sediile APIA sau prin Posta Romana, respectandu-se conditiile de ambalare si securitate.

continuarea procedurilor de verificare (eligibilitatea, selectia si intocmirea Raportului de selectie) pentru proiectele care cuprind achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mica sau egala cu 50% simple (fara lucrari de constructii montaj), conform Sectiunii ES4

transmiterea la SECA-CRPDRP a cererilor de finantare originale si a documentelor aferente acestora pentru proiectele cuprinse in esantion si pentru proiectele care cuprind achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor publici complexe (cu lucrari de constructii montaj) pentru continuarea procedurilor de verificare.

Transmiterea de la SVCF-OJPDRP la SECA-CRPDRP a cererilor de finantare admise cuprinse in esantion si a celor care cuprind achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor publicicomplexe

Dupa inregistrarea Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP (E3.2) in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3, de catre expertul SVCF - OJPDRP, se transmit la SECA-CRPDRP prin Posta Romana, respectandu-se conditiile de ambalare si securitate, sau direct prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2, urmatoarele documente (pentru fiecare cerere de finantare care contin achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mare de 50% si ale beneficiarilor publicicomplexe si pentru cererile de finantare cuprinse in esantion

Cererea de finantare - original (E1.1)

Pista de audit (E0.1) in original, completata cu etapele parcurse pentru fiecare cerere de finantare;

Fisa de verificare a conformitatii (E2.1) - original

Raportul de verificare in baza de date IACS (E4.2)

Sectiunea ES4:

Verificarea criteriilor de eligibilitate administrativa efectuata de de OJPDRP si CRPDRP a cererilor de finantare admise si a documentelor elaborate de OJPDRP

Stabilirea esantionului si transmiterea acestuia la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor

1. Verificarea criteriilor de eligibilitateadministrativa

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaza de catre Serviciul Verificare Cereri de Finantare din cadrul OJPRDP pentru cererile de finantare care cuprind achizitii ale beneficiarilor privati la care cofinantarea publica este mai mica sau egala cu 50%, fara lucrari de constructii montaj si de catre Serviciul Evaluare, Contractare, Achizitii din cadrul Centrelor Regionale pentru toate celelalte cereri de finantare si pentru cererile de finantare cuprinse in esantion.

Pentru cererile de finantare care se verifica la nivelul OJPDRP, seful SVCF va repartiza fiecare cerere de finantare conforma unui expert pe baza criteriului de repartizare uniforma din punct de vedere al numarului de proiecte pentru verificarea eligibilitatii si a limitei de competenta ale expertului (daca este posibil expertului care a instrumentat cererea de finantare), completand coloanele corespunzatoare din registrul de inregistrare a cererilor de finantare conforme E2.2. Verificarea activitatii acestuia va fi realizata de seful SVCF, conform principiului "4 ochi".

La nivelul Centrului Regional, Dudupa primirea documentelor de la OJPDRP, Seful Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii (SECA) - CRPDRP va repartiza fiecare cerere de finantare admisa unui expert pe baza criteriului de repartizare uniforma din punct de vedere al numarului de proiecte pentru verificarea eligibilitatii completand coloanele corespunzatoare din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare conforme admise E2.2.

Expertul din cadrul SVCF-OJPDRP SECA-CRPDRP va inregistra in registrul E2.2 urmatoarele documente, pe masura intocmirii lor:

Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1

Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare (E3. daca este cazul

Notificarea cererilor de finantare neeligibile respinse (E6.

Borderourile de transmitere a documentelor vor fi inregistrate in registrul E2.3.

Verificarea conformitatii eligibilitatii de catre Serviciul Evaluare, Contractare, Achizitii - CRPDRP (SECA-CRPDRP) consta in verificarea existentei intregii documentatii aferente cererii de finantare impreuna cu anexele sale tehnice si financiare si cu Rapoartele si Fisele intocmite de catre OJPDRP.

Verificarea eligibilitatii tehnice si financiare de catre SVCF-OJPDRP/ Serviciul Evaluare, Contractare, AchizitiiSECA - CRPDRP, consta in verificarea eligibilitatii solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului si a planului financiar studiul de fezabilitate. Verificarea este facuta pe baza documentelor provenite de la solicitant.

Evitarea dublei finantari se efectueaza prin verificarea existentei bifei la punctul C2 (optiunea NU), la punctul 2 din Declaratia pe propria raspundere a solicitantului si verificarea in Bazele de date privind dubla finantare, aflate pe site-ul APRDP (pentru proiecte SAPARD si pentru proiecte FEADR, pentru proiecte finantate prin Fondul European pentru Dezvoltare Rurala si in bazele de date ale autoritatilor care gestioneaza alte fonduri nationale si comunitare Daca solicitantul se regaseste in Bazele de date privind dubla finantare, dar nu a atasat expertul ii va solicita un Raportul asupra utilizarii altor programe de finantare nerambursabila (rezumat) prin proiecte care sa cuprinda si un documentul eliberat de gestionarul fondurilor de care beneficiaza, din care sa rezulte titlul proiectului finantat, descrierea lui, devizul si stadiul de realizare, inclusiv cele realizate prin Programul SAPARD expertul va mentiona in Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1, la punctul 1 Verificarea eligibilitatii solicitantului, la rubrica "Observatii OJPDRP /CRPDRP /ADPDRP" absenta documentului, iar cererea de finantare va fi declarata neeligibila .

Rezultatul verificarii este completarea Fisei de verificare a criteriilor de eligibilitate (E3.1.), precum si a Fisei de verificare a conformitatii (E2.1) rezumand verificarea efectuata de expert. Bifele din fisa de verificare se fac pe baza verificarii documentare.

În situatia in care sunt criterii de eligibilitate care necesita lamuriri suplimentare, expertul completeaza coloana din E3.1 pentru "Solicitare de informatii suplimentare" si completeaza Fisa de solicitare a informatiilor suplimentare E3.4, in care se solicita documentele suplimentare in trei exemplare si care se va transmite la solicitant si o copie la OJPDRP. Solicitantul trebuie sa prezinte informatiile cerute in termen de 5 zile lucratoare de la data primirii formularului E3.4.

Odata cu Dosarul administrativ, CRPDRP va transmite la APDRP o copie dupa raspunsul la informatiile suplimentare, spre stiinta.

Informatiile suplimentare se vor cere doar in urmatoarele cazuri:

in cazul in care unul din documente (tehnic sau administrativ) contine informatii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate, sau exista informatii contradictorii in interiorul lui sau fata de cele mentionate in cererea de finantare;

in cazul in care bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare si devizele pe obiect) exista diferente de calcul sau incadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nu este facuta corect.

Pentru investitiile care trebuie sa-si dovedeasca viabilitatea economico-financiara, expertul va verifica viabilitatea investitiei conform formatului electronic al matricei de verificare a viabilitatii - pct. 6 din Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1. Verificarea viabilitatii consta in incadrarea indicatorilor in limitele stabilite prin procedura APDRP. Nivelurile indicatorilor din procedura se considera ca sunt indeplinite/respectate incepand cu anul in care se obtine productie/venituri, conform tehnologiilor si specificului proiectului.

Verificarea bugetului indicativ

Verificarea consta in asigurarea ca toate costurile de investitii propuse pentru finantare sunt eligibile si calculele sunt corecte. Lista cheltuielilor eligibile si neeligibile corespunzatoare fiecarei masuri se gaseste in Fisa masurii si in Ghidul solicitantului.

Se verifica linie cu linie informatiile mentionate in bugetul indicativ, prezentand cheltuielile prevazute.

DOCUMENTE PREZENTATE

PUNCTE DE VERIFICAT ÎN CADRUL DOCUMENTELOR PREZENTATE

6.1.1 Studiu de fezabilitate

Plan de afaceri

6.1.3 Proiectul Tehnic

Se va verifica daca tipurile de cheltuieli si sumele inscrise sunt corecte si corespund devizului general al investitiei.

Valoarea cheltuielilor eligibile de la Cap. 3 < % ( cheltuieli eligibile de la Cap 1  + Cap.2+Cap.4 + Cap.5 + Cap.6 )

Se verifica in tabelul de verificare din cadrul sheet-ului "Devize financiare" daca apar diferente in ceea ce priveste indeplinirea acestei conditii.

Cheltuieli diverse si neprevazute (Pct.5.3) trebuie sa fie max. 5% din sub-total cheltuieli eligibile cu exceptia capitolului 5;

Actualizare trebuie sa fie max. 10% din totalul cheltuielilor eligibile

Se verifica corectitudinea calculului.

Se verifica in sheet-ul "Deviz general" daca valoarea totala a proiectului din Bugetul indicativ este egala cu valoarea din Devizul general plus "Actualizarea"

Se verifica corelarea datelor prezentate in Devizul general cu cele prezentate in studiul de fezabilitate si/sau planul de afaceri

Pentru stabilirea rezonabilitatii preturilor utilizate de solicitant, expertul va folosi ca referinta Baza de date preturi care cuprinde bunuri, servicii sau lucrari similare cu cele propuse prin proiect, aflata pe site-ul Agentiei. Baza de date preturi va fi gestionata si actualizata de catre o societate cu care Agentia va incheia un contract de prestari servicii.

Se compara preturile din devizele pe obiect cu cele din baza de date, functie de tipul de investitie (servicii, produsebunuri, lucrari) pentru a se verifica rezonabilitatea preturilor si daca se regasesc in limitele admise in baza de date. Se are in vedere masura, specificul si particularitatile tehnico-economice ale proiectului. Pentru cele care se regasesc in baza de date, iar valorile sunt cuprinse in limitele admise, suma acceptata de evaluator este cea din devize.

Pot exista trei situatii:

a) Daca se regasesc in Baza de date, dar valorile prezinta discrepante mari si nu a prezentat oferte, se va proceda ca la punctul c);

b) Daca a prezentat oferte, dar pretul prezinta valori mari fata de cele cu care au fost comparate, expertul declara eligibil maximul admis conform bazei de date, diferenta urmand sa fie neeligibila. Solicitantul este notificat prin Fisa de solicitare de informatii suplimentare E3.4, prin care i se aduce la cunostinta suma eligibila pentru produsul respectiv acceptata de evaluator (aceasta este suma maxima admisa conform Bazei de de date preturi);

c) Pentru situatia in care in Baza de date nu se regasesc anumite preturi, se solicita proiectantului sa declare baza (sursa) de preturi, din zona folosita, la categoriile de lucrari, pentru care sa-si asume responsabilitatea prin semnatura si stampila, iar suma eligibila pentru produsul respectiv este acceptata de evaluator. De asemenea, pentru componentele proiectului (utilaje etc) cu pondere semnificativa in valoarea eligibila a proiectului, vor fi solicitate trei oferte conforme.

Expertul completeaza Fisa de verificare a preturilor de achizitii - punctul 5 din formularul E3.1.

Termenul alocat verificarii criteriilor de eligibilitateadministrative

Termenul alocat verificarii administrativecriteriilor de eligibilitate a cererii de finantare de catre SVCF-OFPDRP/SECA-CRPDRP este de 2 zile lucratoare, in situatia in care nu sunt solicitate informatii suplimentare.

Rezultatul verificarii administrative se consemneaza in Fisa de verificare a criteriilor de eligibilitate E3.1, respectiv Fisa de verificare a conformitatii E2.1, iar fiecare etapa a verificarii se inscrie in Pista de audit pentru cererea de finantare E0.1 si in coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2.

În situatia in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea verificarii criteriilor de eligibilitate se realizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la momentul primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi pentru expert si una pentru Seful SVCF-OJPDRP/SECA-CRPDRP Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii sau expertul desemnat de Seful de serviciu sa realizeze verificarea "conform principiului 4 ochi").

Stabilirea esantionului de minim 5% din totalul cererilor de finantare in vederea transmiterii acestuia la APIA

Din totalul cererilor de finantare admiseeligibile seful de serviciu SECA va stabili pe baza analizei de risc esantionul de minim 5% care va fi trimis la APIA in vederea verificarii pe teren a suprafetelor inscrise in cererea de finantare. Pentru Cererile de finantare cuprinse in esantion, expertii care le-au instrumentat fac o copie a acestora (fara proiectul tehnic), care va fi transmisa la APIA in vederea verificarii pe teren.

Dupa inregistrarea Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/ CRPDRP la CRPDRP/ APDRP/ APIA (E3.2) in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3, de catre expertul SECA - CRPDRP, seful SECAse transmite la APIA prin Posta Romana sau direct prin curier (in situatia cand sediile OJPDRP sunt in aceiasi localitate cu sediile CRPDRP), prin intermediul borderoului E3.2, esantionul stabilit conform analizei de risc va fii transmis la APIA

Pentru cererile de finantare care nu sunt incluse in esantion, seful SECA dispune

continuarea procedurilor de verificare (selectia si raport de selectie) pentru proiectele aflate in limita sa de competenta;

transmiterea la SES-APDRP a proiectelor aflate in limita de competenta a APDRP, pentru continuarea procedurilor de verificare

Primirea rezultatelor asupra verificarii pe teren de la APIA

În termen de 5 zile lucratoare de la primirea documentatiei transmise de CROJPDRP, APIA transmite la SECA-CRPDRP Raportul asupra verificarii pe teren a cererilor de finantare cuprinse in esantion.

Sectiunea ES5:

Corectia angajamentelor conform raportului APIA.

Trimiterea documentelor la APDRP

Verificarea criteriilor de selectie.

Trimiterea documentelor la APDRP

Corectia angajamentelor conform raportului APIA

Dupa primirea raportului intocmit de APIA asupra verificarii pe teren, un expertul din cadrul CRPDRP - SECA care a instrumentat cererea de finantare va face corectiile valorilor angajamentelor inscrise conform raportului trimis de catre APIA. Dupa efectuarea corectiei, se va proceda la verificarea criteriilor de selectie.

pot aparea doua situatii:

a)valoarea angajamentului este mai mare decat limita de competenta financiara a CRPDRP

In acest caz - si dupa intocmirea raportului de selectie - prin intermediul Borderoului de transmitere E3.2, se vor transmite conform procedurii de trimitere a documentelor descrise anterior) la APRDRP - DSCSES dosarele in vedereaintocmirii rapostului de selectie si incheierii contractelor la sediul central.

b)a)valoarea angajamentului este in limita de competenta financiara a CRPDRP

În acest caz, dupa intocmirea raportului de selectie, se va incheia Contractul de finantare la nivel CRPDRP - Serviciul Evaluare, Contractare, Achizitii conform procedurii de contractare.

Dupa incheierea contractelor, acestea se vor transmite la CRPDRP - Serviciul Autorizare Plati - pentru a se inregistra in conturi analitice, iar inregistrarile se vor transmite la APDRP pentru validare - conform procedurii de autorizare, respectiv contabilizare plati.

Termenul alocat pentru corectia angajamentelor financiare este de 1 zi lucratoare.

Verificarea criteriilor de selectie

Expertul SVCF-OFPDRP/SECA-CRPDRP SES Se va efectuaface verificarea criteriilor de selectie specifice fiecarei masuri , asa cum sunt inscrise in Fisa masuriiAnuntul de licitatie si se va intocmi Fisa de evaluare a criteriilor de selectie E3.9. Fisa de evaluare a criteriilor de selectie este verificata de sef birouserviciu SVCF-OJPDRPES sef SECA-CRPDRP si aprobata de Director adjunct OJPDRPSef SES Director adjunct CRPDRP. Acest formular va fi parte integranta a Dosarului administrativ.

Termenul alocat evaluarii criteriilor de selectie de catre SECA-CRPDRP SESVCF OJPDRPAPRDP este de 1 zi lucratoare, in situatia in care nu sunt solicitate informatii suplimentare

În situatia in care se solicita informatii suplimentare, finalizarea verificarii criteriilor de selectie se realizeaza in termen de 2 zile lucratoare de la momentul primirii formularului E3.4 cu raspunsul de la solicitant (o zi pentru expert si una pentru Seful Serviciului Evaluare, Contractare, Achizitii sau expertul desemnat de Seful de serviciu sa realizeze verificarea "conform principiului 4 ochi").

Rezultatul verificarii criteriilor de selectie se consemneaza in Fisa de verificare a criteriilor de selectie E3.9, iar fiecare etapa a verificarii se inscrie in Pista de audit pentru cererea de finantare E0.1 si in coloanele din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2.

Sectiunea ES

Întocmirea Listei cererilor de finantare admise si respinse

Seful SESSVCF AOJPDRP SECA - CRPDRP intocmeste bilunar (pe data de 1 si in penultima zi lucratoare a lunii, pana la ora 1 ) Lista cererilor de finantare eligibile/admise si neeligibile/respinse (E6.1) pentru cererile de finantare admise si respinse.

Pe baza acesteia, seful SECA va mentiona in Lista cererilor de finantare eligibile/admise si neeligibile/respinse (E6.1), in dreptul cererii de finantare selectate pentru a fi verificata de catre APDRP peste limita de competenta financiara" si o va transmite Directorului adjunct al CRPDRP pentru semnare.

Lista semnata de Directorul Generaladjunct al AOJPDRP/Directorul adjunct al CRPDRP se inregistreaza in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3.

La nivelul judeteanAPDRP Lista Cererilor de Finantare eligibile, semnata de Directorul Generaladjuct OJPDRP insotita de cererile de finantare eligibile originale si dosarele administrative, este transmisa la SECAServiciului Contractare ACRPDRP in vederea incheierii contractelor de finantarecontractarii, prin intermediul Borderoului de transmitere a documentelor de la OJPDRP/CRPDRP/ la CRPDRP/APDRP formularului E

Lista proiectelor eligibile si neeligibile se transmite la Serviciul Monitorizare, Evaluare si Raportare - APDRP, Serviciul Contabilizare Plati si Directia Promovare Comunicare si Relatii Mass-Media - APDRP in vederea publicarii pe site-ul Agentiei.

La nivel regional, Seful SECA - CRPDRP repartizeaza expertilor care au responsabilitati de contractare, conform Listei cererilor de finantare eligibile/admise si neeligibile/respinse (E6.1), cererile de finantare admise - in original, insotite de dosarele administrative, in vederea contractarii acestora.

Lista cererilor de finantare eligibile si neeligibile semnata de Directorul CRPDRP se inregistreaza in Registrul de inregistrare a documentelor E2.3 si se transmite la Serviciul Monitorizare, Evaluare si Raportare - APDRP, Serviciul Contabilizare Plati si Directia Promovare Comunicare si Relatii Mass-Media - APDRP in vederea publicarii pe site-ul Agentiei

Pentru cererile de finantare neeligibile/respinse expertul SVCF-OJPDRP/ SECA-CRPDRP care a instrumentat respectiva cerere de finantare intocmeste Notificarea cererilor de finantare neeligibile/respinse (E6. ) si completeaza rubrica corespunzatoare din Registrul de inregistrare a cererilor de finantare E2.2.

Notificarea cererii de finantare neeligibile/respinse (E6. ) se transmite solicitantului. Cererile de Finantare neeligibile/respinse se transmit la arhivare prin intermediul Borderoului E7. . Arhivarea se efectueaza conform Manualului de arhivare.

Pentru cererile de finantare admise, identificate de SES-APRDP ca fiind peste limita de competenta financiara a CRPDRP, seful SECA transmite la SES-APRDP, in data de 15 si ultima zi lucratoare a lunii, cererile de finantare admise originale insotite de dosarele administrative, prin intermediul Borderoului de transmitere a documentelor E3.2.

În cazul in care Directorul General APDRP/ Directorul CRPDRP Directorul adjunct OJPDRP dispune Directiei Selectare Contractare Directorului adjunct analizarea unor contestatii primite la APRDP/ CRPDRP / OJPDRP privind eligibilitatea sau neeligibilitatea unor Cereri de finantare, directorul DSC/ directorul adjunct CRPDRP va solicita seful ui SESSVCF SECA va analizarea si rezolvarea contestatiaei Raspunsul la Ccontestatiea va fi instrumentata de seful SES/SECA avizat de Ddirectorul adjunct al OJPDRPdirectorul DSC Ddirectorul adjunct al CRPDRP, iar raspunsul, dupa avizarea acesteia de Directorul General/ Directorul CRPDRP , va fi transmis contestatarului, conform legislatiei nationale in vigoare. 





Politica de confidentialitate


creeaza logo.com Copyright © 2024 - Toate drepturile rezervate.
Toate documentele au caracter informativ cu scop educational.