POLITICA SOCIALA IN CADRUL UE. CETATEANUL IN CENTRUL NOII ABORDARI A CONSTRUCTIEI EUROPENE

POLITICA SOCIALA IN CADRUL UE. CETATEANUL IN CENTRUL NOII ABORDARI A CONSTRUCTIEI EUROPENE

1. Conceptul european al promovarii unei politici sociale comune;

1.1. Faramitarea pietei fortei de munca este data de ratiuni politice, dar si de dificultatile in calea liberei circulatii a persoanelor, de organizarea productiei nationale, organizare sindicala, bariere de ordin lingvistic, profesional etc.;

dezvoltarea economica inegala pune probleme legate de legislatie, castiguri salariale, politici sociale etc.;

Europa sociala se afla la confluenta a doua conceptii:

a.      Conceptia liberala (libera circulatie a fortei de munca);

b.     Conceptia voluntarista (care vizeaza cresterea bunastarii generale a muncitorilor prin politici sociale);

Europa sociala presupune doua tipuri de actiuni:

actiunea asupra pietei muncii;

actiunea globala asupra activitatii economice;

1.2. Promovarea mobilitatii fortei de munca;

asigurarea liberei circulatii a persoanelor duce la cresterea castigurilor in UE deoarece permite:

alocarea mai buna a resurselor;

stimularea concurentei;

reducerea somajului;

mobilitatea lucratorilor inseamna inlaturarea oricaror discriminari (nationalitate, sex etc.), echivalarea studiilor atestate, protectia muncii;

conceptia voluntarista (interventia statului) este sustinuta de sindicate si partidele de stanga;

Mecanismele fondurilor structurale in actiune in cadrul politicii sociale in UE;

interventia publica (voluntarismul) presupune o redistribuire a veniturilor prin fonduri structurale (FEOGA, FEDER, FSE si Fondul de Coeziune);

Fondurile structurale au la baza urmatoarele principii:

a.      concentrarea pe obiective;

b.     esalonarea pe mai multi ani;

c.      aditionalitatea (sunt aditionale si nu substituente la eforturile nationale/locale);

d.     parteneriatul cu statele beneficiare;

- Dupa 1988 fondurile structurale au fost organizate in jurul urmatoarelor obiective:

dezvoltarea regiunilor inapoiate (cu un PIB pe locuitor sub 75% aceluia din media comunitara);

reconversia zonelor industriale aflate in declin (de la un nivel superior mediei comunitare);

combaterea somajului de lunga durata;

adaptarea muncitorilor la noile cerinte ale unitatilor industriale;

adaptarea zonelor rurale la o dezvoltare sustinuta;

- In perioada 2000-2006 actiunile sprijinite de Fonduri au dispus de 275 miliarde euro (pana in 2014 vor fi alocate 350 miliarde euro);

- Se va acorda prioritate obiectivului nr. 1 (2/3 din fondurile alocate) dar se recunoaste esecul politicilor privind scaderea somajului (mai ales in contextul crizei economice actuale);

Absenta unei politici coerente pentru combaterea somajului in UE;

Esecul combaterii somajului este in mare masura rezultatul unui grad scazut inca de armonizare a legislatiei, a unei cresteri economice negative in conditiile crizei actuale si un grad nesatisfacator de dialog intre partenerii sociali (inclusiv eficienta Comitetului Economic si Social);

Politicile nationale privind ocuparea  fortei de munca sunt inca foarte diversificate si exista o competenta nationala in domeniu, in timp ce institutiile europene fac eforturi pentru europenizarea politicii de combatere a somajului (o contradictie in fapt); explicatia consta in dificultatile politice existente care amana progresele in materie de combatere a somajului;

Cuvinte si concepte - cheie:

politica sociala;

conceptia voluntarista;

reconversie economica;

crestere negativa.

Efectele mobilitatii fortei de munca asupra pietei muncii din Romania dupa aderarea la UE; (studiu de caz)