Repere pentru elaborarea unui program national de relansare a turismului romanesc

REPERE PENTRU ELABORAREA UNUI PROGRAM NATIONAL DE RELANSARE A TURISMULUI ROMANESC

Viitorul turismului romanesc la inceputul mileniului III depinde hotarator de capacitatea acestuia de a valorifica potentialul deosebit de care dispunem, de a se adapta exigentelor crescande ale cererii turistice si de ridi­carea calitatii activitatii sale sub toate aspectele. Pentru indeplinirea acestor obiective se impune, paralel cu definirea unei strategii turistice in concor­danta cu interesele economiei romanesti, elaborarea unui program national de relansare a turismului.

Elaborarea unui asemenea program este de mai multi ani in atentia guvernului tarii noastre. inca din anii 1994-1995 Ministerul Turismului a definitivat Strategia de dezvoltare a Turismului pe termen mediu (1996-2000) si un Plan Strategic General de Dezvoltare a Turismului in Romania, ultimul fiind finantat de catre Programul CE PHARE. in mare parte insa consideratiile cuprinse in aceste materiale au ramas in stadiul reflectiei. Restructurate si actualizate, consideratiile respective pot reprezenta elemen­te ale unui program de dezvoltare a turismului la inceputul mileniului III.

Subscriind, in mare masura, la obiectivele si mijloacele de actiune prevazute in programele mentionate si fiind increzatori in sansele si perspec­tivele turismului romanesc, credem ca pentru perioada urmatoare se impun luate in considerare si alte elemente, legate de trecerea de la o societate de stabilitate la o societate de miscare.

Noi credem ca problemele acumulate, in prezent, in turismul romanesc sunt rezultatul unei perioade de cea. 10 ani de investitii reduse in turism, al schimbarilor produse sau in curs in perioada tranzitiei la economia de piata, schimbari insuficient gandite sau aplicate ecorespunzator. Depasi­rea neajunsurilor si dificultatilor cu care suntem confruntati in prezent necesita o politica nationala coerenta si eficienta in domeniul turismului, sustinuta de un important efort investitional si aprofundarea cercetarilorde marketing, care sa imprime turismului romanesc o dezvoltare durabila.

Punerea in valoare a potentialului turistic valoros de care dispunem nu se produce automat ci depinde direct de capacitatea agentilor economici din acest sector, de strategia generala a statului in domeniul turismului. Evident ca aceasta strategie trebuie sa fie sustinuta de masuri guvernamen­tale, cuprinse intr-un program national, nu in mod neaparat de finantare, dar sigur de favorizare. Exemplul tarilor care au realizat un turism dezvoltat este edificator in acest sens.

Cercetand piata turistica a Romaniei din ultimul deceniu al mileniului II am ajuns la concluzia ca Romania, cu toata starea de criza pe care o parcurge turismul, ramane o tara cu un potential turistic deosebit de valoros, care se cere studiat si valorificat corespunzator, in interesul intre­ gului popor.

In aceste conditii, obiectivul strategic la inceputul mileniului III devine transformarea Romaniei dintr-o tara cu un potential turistic bogat si variat intr-o tara cu un turism dezvoltat, modern si competitiv. Dezvolta­rea — cadru a produsului al Romaniei poate merge in trei directii principale: realizarea unui produs turistic nou, de nivel international, bazat pe valori turistice naturale si culturale, cu precadere in zonele montane; modernizarea produsului turistic al statiunilor de pe litoral si al statiunilor balneare; dezvoltarea ofertei interne in concordanta cu specificul local si regional.

Valorificarea eficienta a imensului si importantului potential turistic si economic de care dispunem depinde direct de nivelul dotarii tehnico-materiale a turismului si calitatea serviciilor turistice, fara de care nici un patrimoniu turistic, oricat de valoros ar fi, nu poate fi valorificat eficient in consecinta, se impune de a da o atentie deosebita dezvoltarii infrastructurii turistice. Drept urmare, asupra acestei componente vom insis­ta in mod deosebit pe parcursul intregii lucrari.

Problema principala a turismului romanesc in perioada imediat urmatoare este calitatea produsului turistic, privit in intreaga sa comple­xitate.

Necesitatea concentrarii atentiei asupra calitatii produsului turistic decurge din cel putin trei imprejurari:

a) cresterea ofertei de produse turistice in fiecare tara si la nivelul economiei mondiale, fapt ce determina o sporire a exigentei utilizatorilor;

b) cresterea ponderii calitatii in cadrul concurentei produselor turistice pe piata nationala si internationala;

c) influenta hotaratoare a calitatii asupra celorlalti indicatori economici ai firmei turistice.

Ridicarea calitatii produsului turistic necesita aplicarea unor strategii de flexibilitate, de diversificare a genurilor de prestatii turistice si de dife­rentiere a produsului turistic oferit, comparativ cu ofertele concurentilor: strategia de flexibilitate permite urmarirea evolutiei cererii turistice si adaptarea prestatiilor turistice in functie de specificul si variatiile acesteia, precum si in concordanta cu caracteristicile mediului natural si vocatia turistica a zonei; strategia de diversificare a genurilor de prestatii turistice asigura largirea si diferentierea actiunilor turistice in functie de preferintele diferitelor categorii de turisti: zone geografice, profesie, varsta, forme de turism (organizat si neorganizat) etc; iar strategia de diferentiere a produsu­lui turistic romanesc comparativ cu ofertele concurentilor permite dezvolta­rea originalitatii produsului turistic, prin creatie dinamica si inventiva de spatii si modalitati de viata turistica, cu valente spirituale si specific national. indeosebi pe piata internationala produsul turistic romanesc trebuie si poate sa posede atributele unicitatii.

• Intr-un program de relansare a turismului romanesc la inceputul mileniului IU, un obiectiv principal trebuie sa fie asigurarea concordantei intre valoarea potentialului turistic si nivelul tehnic al bazei materiale pe de o parte si al calificarii fortei de munca din turism pe de alta parte.

In aceasta viziune, profesionistii in turism au nevoie de o pregatire complexa, de stapanirea si folosirea stiintei acestui sector, singura alternati­va pe care se poate fundamenta dezvoltarea productiei si evaluarea corecta a industriei turistice.

In acest sens, Ministerul Educatiei si Inspectoratele Scolare Judetene pot interveni din plin, prin organizarea unei retele corespunzatoare de licee si facultati de profil care sa asigure pregatirea cadrelor necesare turismului, la un nivel ridicat si intr-o mentalitate noua, corespunzator exigentelor actuale din turism. in plus, in literatura de specialitate se preco­nizeaza introducerea unor standarde de calitate a serviciilor turistice, iar Legea turismului din Romania pune problema despagubirii turistului daca serviciile ce i se ofera nu sunt de calitate. Turismul necesita, cu deosebire, cadre tinere, bine pregatite, cunoscatoare a 1-2 limbi de circulatie, cu alese trasaturi estetice si de caracter, hi acelasi scop, este necesar sa se desfasoare cu mai mare frecventa concursurile profesionale pe meserii care intereseaza turismul si sa se stimuleze participarea la astfel de concursului sau alte manifestari la nivel international.

Atragem atentia asupra faptului ca turismul, mai mult decat oricare alt domeniu de activitate, este dependent de mediul inconjurator, acesta reprezentand „materia prima', obiectul si domeniul de activitate si de desfasurare a turismului. Turismul se desfasoara in mediu si prin mediu, „calitatea' acestuia putand favoriza sau deranja activitatile turistice.

In aceste conditii, relatia turism - mediu inconjurator are o semnificatie deosebita, dezvoltarea si ocrotirea mediului inconjurator repre­zentand conditia sine qua non a practicarii turismului: din punct de vedere economic, resursele turistice degradate nu pot fi valorificate, nu se constituie in surse de venituri, reprezentand astfel o pierdere definitiva pentru societa­te; produsele turistice care includ resurse degradate isi micsoreaza valoarea, determina reducerea cererii turistice, utilizarea mai redusa a bazei materiale turistice si scaderea incasarilor provenite din comercializarea lor.

Desi, in Romania, degradarea resurselor turistice nu a atins limite ingrijoratoare, problema se impune mentinuta in actualitate si luata in calcul in orice strategie de dezvoltare a turismului.

Din experienta mondiala rezulta ca o varianta rationala de dezvoltare a turismului in tarile care au resurse bugetare limitate este dezvoltarea concentrata a turismului, adica dezvoltarea lui in anumite zone cheie. Avantajele acestei solutii constau in faptul ca, in acest mod, se pot realiza nuclee turistice bine inzestrate si se evita o dispersare a fondu­rilor de investitii intr-o multitudine de obiective.

Ca prioritate avem in vedere imbunatatirea si consolidarea produsului turistic in zonele care sunt cel mai cunoscute turistilor straini si romani si unde exista, in general, facilitati turistice si infrastructura. Este vorba, intre altele, de: extinderea structurilor turistice in Bucuresti, indeo­sebi pentru turismul de afaceri, cel politic si cultural-stiintific; modernizarea statiunilor Mamaia si Neptun pentru turismul international si intern; moder­nizarea si dezvoltarea ofertei turistice a zonei Brasov-Sinaia pentru sporturi de iarna si turism estival; dezvoltarea regiunii Nordului Moldovei, care include judetele Suceava, Neamt si Iasi, ca un produs turistic integrat, cu adresabilitate pentru turismul cultural; dezvoltarea turismului cultural si montan din Maramures precum si a statiunii Borsa, cu potential pentru sporturile de iarna; dezvoltarea ofertei turistice in regiunea Sibiu pentru turismul cultural; amenajarea zonei montane - Muntii Fagaras pentru dez­voltarea drumetiei; dezvoltarea turistica a zonei Muntii Apuseni; dezvoltarea ecoturismului in regiunea Deltei Dunarii, precum si valorificarea potentia­lului turistic oferit de Dunarea.

• Atingerea obiectivului strategic - transformarea Romaniei dintr-o tara cu un potential turistic bogat si variat intr-o tara cu un turism dezvoltat, modern si competitiv - va crea conditiile necesare si pentru integrarea turismului romanesc in structurile europene, ceea ce ar echivala cu recastigarea unor importante piete turistice din Europa si din lume.

Promovarea unui turism romanesc competitiv, comparativ cu tarile care au un turism dezvoltat (Franta, Spania, Elvetia, Italia etc), cat si cu cele din vecinatatea noastra (Iugoslavia, Ungaria, Bulgaria etc.) necesita luarea in considerare a actiunii interdependente a o serie de factori externi si interni.

Principalii factori externi se refera la: situatia geo-politica din zona, raporturile cu vecinii si situatia interna a fiecarei tari; evolutia economiei mondiale, in principal in tarile generatoare de turisti; evolutia concurentei, mai ales a celei din zone apropiate si cu oferta similara celei din Romania;

sistemul reglementarilor turistice (restrictii la plecarile in strainatate sau la ^;taccesul strainilor in propriile tari).

Conditionarile interne care influenteaza dezvoltarea turismului privesc: evolutia economiei nationale, dinamica evolutiei veniturilor reale ale populatiei, schimbari demografice si sociale, climatul politic intern (stabilitatea politica da o mai mare incredere turistilor si investitorilor, creeaza o imagine favorabila tarii si o face mai atractiva ca destinatie turisti­ca), relatiile cu sectoarele conexe (transporturi, telecomunicatii, ordinea publica, vamile, administratia publica locala).

SLANIC MOLDOVA

Factorii mentionati se cer analizati, evaluati si luati in calcul cu efectele lor pozitive si negative. in plus, este de asteptat ca toate tarile cu potential turistic sa depuna maximum de efort pentru mentinerea pietelor turistice castigate, atragerea de noi piete si, prin urmare, isi vor dezvolta oferta de produse turistice in concordanta cu cerintele pietei. Toate aceste elemente imprima strategiei de dezvoltare a turismului un caracter deosebit de complex iar aplicarea prevederilor programului national de dezvoltare a turismului presupune o colaborare ferma intre factorii de decizie, centrali si locali, intre sectorul public si cel privat.

• Resursele turistice ale Romaniei, care o situeaza, prin bogatie si varietate, printre tarile cele mai dotate, pot fi amplu puse in valoare datorita acumularilor inregistrate in procesul de reforma a turismului, care vizeaza descentralizarea si privatizarea acestui sector important al economiei nationale, dar mai ales prin perspectivele oferite de elaborarea unui program national de relansare a turismului romanesc la inceputul mileniului III.