Valorile institutiilor publice.
Prezenta in limbajul cotidian al cuvantului valoare, ori a unei
expresii echivalente lui, dovedeste importanta actului de evaluare in
viata omului. Cuvantul de valoare are atat un sens general si, anume
" aprecierea pe care un subiect o manifesta fata de un obiect
(lucru, idee, atribut, relatie), dupa criteriul socialmente
impartasit al satisfacerii unei nevoi sau unui ideal"(Dictionar
de sociologie, 1993,p.661), cat si intr-un sens particular in economie,
epistemologie, in filozofia culturii, sociologie si antropologie etc. Odata
cu progresele sociologiei si antropologiei, axiologia (studiul valorilor)
si-a mutat accentul pe aspectul social-relational al valorii. Astfel,
valoarea apare ca "relatie sociala prin care
comunitatile umane exprima concordanta dintre lucruri,
idei, fapte sau procese si necesitatile sociale istoriceste
conditionate de praxis"(Dictionar de psihologie
sociala,1981,p.251).
Valoarea este o relatie sociala pentru ca nu orice
optiune, dorinta sau apreciere individuala se
recomanda prin consistenta, ci numai acelea care merg in consens
cu optiunile, sau aprecierile de grup. Un sistem de valori angajeaza
o comunitate umana si o traditie. In aceasta perspectiva,
valorile semnifica standardele culturale care genereaza norme
institutionalizate. Valorile se identifica cu normele fundamentale
ale societatii globale sau ale diferitelor colectivitati
umane. Valorile colectivitatii sunt intiparite insusite,
impartasite) in constiinta membrilor
societatii sau diferitelor colectivitati asigurandu-se, in
mare masura, ordinea sociala, unitatea functionala a
societatii. Insusite in procesul socializarii, valorile
orienteaza activitatea oamenilor si fac posibila integrarea lor
sociala. In aceasta perspectiva, valorile nu mai sunt
preferinte subiective individuale, ci preferinte socializate,
supraindividuale, institutionalizate care sunt transmise si promovate
prin mecanisme sociale. Valorile se refera la stari sau moduri de actiune
considerate a fi dezirabile. Ele au un rol esential in orientarea actiunilor umane, in stabilirea
obiectivelor si scopurilor de atins, a strategiilor, metodelor,
cailor de actiune.
In
administratia publica valorile sunt promovate prin intermediul
institutiilor sale. Ele sunt integrate in misiunea institutiilor
publice si sunt obiectivate in serviciile publice oferite membrilor
societatii sau comunitatilor. Sistemul de valori promovat
cuprinde valori comunie tuturor
institutiilor publice, dar si o serie de valori specifice determinate
de particularitatile domeniului in care isi
desfasoara activitatea.