ANEXA 3

INSTRUCTIUNI

DE INTOCMIRE A OFERTEI FINALE

PRIVIND RETEA METROPOLITANA DE FIBRA OPTICA A MUNICIPIULUI BUCURESTI PENTRU TELECOMUNICATII

Denumire de obiectiv public

"NETCITY"

CUPRINS:

INFORMATII GENERALE

Temeiul legal al cererii de oferta

Principiile care stau la baza prezentelor Instructiuni

Elementele de identificare ale ofertantului

Denumirea ofertei

Descrierea ofertei

Tipul de procedura aplicata

Conditii de participare la procedura

OFERTA FINALA

Elemente de identificare a investitorului si documentele necesare in vederea probarii celor declarate

Modul de constituire al investitorului (consortiu)

Date privind fiecare membru al consortiului;

Elemente privind capacitatea tehnica, economica si financiara si de personal pentru fiecare investitor necesara pentru realizarea proiectului:

Capacitatea tehnica

Capacitate economica si financiara

Capacitate de personal

Criterii referitoare la aspecte comerciale

Criterii suplimentare:

Termeni si conditii generale

Data limita de depunere a ofertei finale

Modul de prezentare

Limba de redactare a ofertei finale

Perioada de valabilitate a ofertei finale

Criterii de evaluare in vederea selectiei

Documentele care insotesc oferta

Costul asociat elaborarii ofertarii si prezentarii ofertei

Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii

Drepturi exclusive

INFORMATII GENERALE

Temeiul legal al cererii de oferta

Art. 81 si urmatoarele din Hotararea 90 din 19 ianuarie 2006 pentru aprobarea Normelor Metodologice (in continuare "Norme Metodologice") de aplicare a Ordonantei Guvernului nr.16/2002 (in continuare "Ordonanta") privind contractele de parteneriat public - privat.

Principiile care stau la baza prezentelor Instructiuni

principiul tratamentului egal si al liberei concurente intre investitori;

principiul nedezvaluirii elementelor inovative proprii unui singur investitor;

principiul respectarii dreptului de proprietate intelectuala si confidentialitate a informatiilor;

principiul nemodificarii substantiale a conditiilor enuntate in anuntul de intentie, in documentatia pentru elaborarea si prezentarea scrisorii de intentie sau in acordul de proiect;

principiul nedistorsionarii conditiilor normale de concurenta si al nediscriminarii.

Elementele de identificare ale ofertantului

Primaria Municipiului Bucuresti - Directia de Investitii - Biroul Parteneriat Public Privat

Adresa: Bdul Elisabeta, nr 47, sector 5

Cod Fiscal: 4267117

Numar de telefon: 0040-21-305 55 88

Fax: 0040-21-305 55 88

E-mail: monica.dan@bucuresti-primaria.ro

Denumit in continuare "municipalitate" sau "autoritate publica locala"

Denumirea ofertei

Participare la licitatie publica deschisa in vederea realizarii sistemului de infrastructura "retea metropolitana de fibra optica a municipiului Bucuresti pentru telecomunicatii" - denumire de obiectiv public "NETCITY"

*Oferta finala va avea caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului pana la semnarea contractului de parteneriat public privat cu unul dintre participantii la licitatie.

Descrierea ofertei

La intocmirea documentatiei pentru oferta finala, Investitorul va tine cont, pe langa cerintele instructiunilor de prezentare a ofertei finale, de toate conditiile impuse de catre Autoritatea Publica prin: documentul atasat anuntului de intentie, studiul de fezabilitate, acordul de proiect semnat in data de 16.08.2006, minutele de negociere a conditiilor de realizare a proiectului, autorizatia de construire, reglementarile in vigoare in domeniu.

In vederea realizarii sistemului de infrastructura anterior descris investitorul va trebui sa isi asume urmatoarele obligatii principale:

Finantarea obiectivului in totalitate in vederea realizarii acestuia la standarde internationale si functionarii acestuia la parametrii optimi;

Proiectarea cu posibilitati de up-gradare, extindere (numar beneficiari finali si retea) si strategie pentru obtinere de valoare adaugata (avantaje tehnice si economice ale proiectului). Se va tine cont in proiectare si de viitoarele limite teritoriale ale Bucurestiului si posibilitatea de acoperire a acestor zone

Executarea tuturor lucrarilor de constructii (principale si accesorii) (decopertare pamant, pozare conducte si cabluri si readucere a terenului la starea initiala inceperii lucrarii); executie care va fi conform normelor si reglementarilor europene, avand ca punct de pornire studiul de fezabilitate si proiectul propus, necesare realizarii si punerii in functiune a intregului obiectiv;

Implementarea, operarea si managementul sistemului de infrastructura pe sectiuni si integrat in conditii de eficienta si eficacitate maxima a managementului;

Intretinerea si up-gradarea obiectivului public ce va asigura servicii permanente pe o durata de maximum 49 de ani de la data semnarii contractului de parteneriat public privat.

Indiferent de tipul de contract care se va incheia, conform articolului 11 aliniatul (1) din ordonanta, la finalizarea contractului de proiect compania de proiect/societatea de administrare transfera cu titlu gratuit bunul public autoritatii publice in buna stare, exploatabil si liber de orice sarcina sau obligatie. Totodata se va efectua instructajul tehnic necesar pe o perioada de timp stabilita de comun acord intre municipalitate si investitor. Atat la terminarea executiei proiectului cat si la expirarea perioadei de exploatare, se vor preda planuri "AS MADE", certificate de garantie in original si cartea tehnica a constructiei catre municipalitate. Conditiile tehnice de transfer al bunului public catre municipalitate vor fi definite in contract.

Contractul incheiat in vederea finantarii, constructiei si operarii sistemului de infrastructura de comunicatii va conferi totodata entitatii finantatoare/investitorului urmatoarele drepturi:

Exploatarea sistemului de infrastructura de comunicatii se va realiza pe o perioada de maximum 49 de ani de la momentul semnari contractului de parteneriat public privat.

Operarea comerciala a sistemului de infrastructura de comunicatii conditionata de reabilitarea si up-gradarea acestuia la intervale solicitate de catre municipalitate in vederea mentinerii obiectivului la un nivel tehnologic comparabil cu tehnologii actuale la momentul up-gradarii.

Avand in vedere faptul ca municipalitatea solicita realizarea unor lucrari suplimentare si adiacente lucrarii principale, lucrari de identificare si aranjare a cablurilor subterane aflate pe traseul canalizatiei "NETCITY" precum si de coborare, acolo unde este cazul, a cablurilor de iluminat si a celor electrice de joasa tensiune, investitorul va prezenta planuri de urgenta privind efectuarea acestor lucrari suplimentare precum si a oricaror altor lucrari neprevazute, modul in care va colabora cu detinatorii de utilitati afectati de traseul lucrarilor in asa fel incat termenele de realizare propuse sa nu fie depasite. Investitorul va preciza totodata si modul in care isi va recupera sumele investite in realizarea acestor lucrari de la proprietarii cablurilor cu traseu aerian.

Investitorului i se va permite sa perceapa, cu respectarea prevederilor legale in vigoare, si a legii liberei concurente, tarife corespunzatoare pentru utilizarea obiectivului, bun public, pentru o perioada stabilita. Tarifele urmeaza sa fie analizate si agreate conform normelor in vigoare aplicabile in cazul acestui proiect de catre municipalitate. In acest mod investitorul va putea sa recupereze investitia, putand sa-si asigure in acelasi timp si un profit rezonabil.

Este interzisa participarea la proiect, indiferent de pozitia ocupata (participant in consortiu, subcontractant sau orice alta forma de participare) a oricarui furnizor de retea si/sau furnizor de servicii electronice de pe piata.

Investitorul va prezenta detaliile necesare, va declara ca si va garanta faptul ca:

a luat cunostinta de continutul cerintei municipalitatii privind natura proiectului propus si a lucrarilor ce trebuiesc executate;

dispune de specialisti si mijloacele necesare administrarii, coordonarii si desfasurarii unui proiect de asemenea amploare si are capacitate financiara, de proiectare, tehnica si de personal necesara sustinerii si desfasurarii unui asemenea proiect;

are cunostinta de cerintele autoritatilor implicate in autorizarea oricaror lucrari necesare si de prevederile legilor si reglementarilor in vigoare privind desfasurarea unor asemenea activitati si va respecta aceste prevederile legale^;

va respecta hotararile consiliului local al municipiului Bucuresti care influenteaza realizarea proiectului care au fost emise precum si cele care vor fi emise ulterior[1];

are capacitatea si obligatia de a verifica subcontractorii angajati in desfasurarea tuturor lucrarilor si orice documente prezentate de catre respectivii subcontractori;

are experienta in domeniu si raspunde pentru activitatea desfasurata si de rezultatele acesteia

va coordona si va implica detinatorii de utilitati implicati si afectati de traseul lucrarilor.

Totodata investitorul se va angaja pentru urmatoarele :

Va incheia o polita de asigurare a spatiului de lucru/santierului precum si o polita de asigurarea pentru bunuri si persoane (terti);

Va realiza lucrarile cu utilaje specifice mediului urban aglomerat;

Va respecta toate reglementarile in vigoare privind semnalizarea si imprejmuirea spatiului de lucru/santierului precum si a reglementarilor privind protectia mediului inconjurator.

Tipul de procedura aplicata

Procedura de PARTENERIAT PUBLIC PRIVAT - etapa ofertare finala - conform Ordonantei si Norme Metodologice.

Conditii de participare la procedura

Vor participa la depunerea ofertei finale investitorii selectati dupa depunerea scrisorilor de intentie si a documentatiei aferente si cu care municipalitatea a semnat acordul de proiect in data de 16.08.2006, cu subcontractorii si colaboratorii lor

Raspunderea subcontractorilor si/sau a colaboratorilor va fi angajata solidar cu Investitorul participant la ofertarea finala declarat castigator.

OFERTA FINALA

Elemente de identificare a investitorului si documentele necesare in vederea probarii celor declarate

Modul de constituire al investitorului (consortiu)

Hotararile AGA ale fiecaruia dintre membrii consortiului in vederea asocierii pentru a participa la licitatia de achizitionare a lucrarilor de realizare a obiectivului public " NETCITY";

Tipul de intelegere privind asocierea in vederea participarii la licitatie si ulterior in vederea executarii lucrarilor;

Durata intelegerii intre parteneri;

Conditiile financiare ale intelegerii;

Obligatiile fiecarei parti stabilite prin intelegere si modul in care aceste obligatii se vor reflecta in contractul ce se va incheia cu municipalitatea;

Eventuale garantii aduse de fiecare parte la intelegerea de asociere in vederea realizarii proiectului;

Persoanele desemnate de catre partile la intelegere sa angajeze societatile, sa semneze intelegerea, si sa semneze orice alte documente necesare in vederea realizarii proiectului, calitatea acestora si modalitatea prin care aceste persoane au fost desemnate (hotarari AGA);

Desemnarea liderului de consortiu, care sa constituie si persoana de contact pentru corespondente viitoare; liderul de consortiu va purta raspunderea deplina pentru toate deciziile luate, iar membrii consortiului nu se vor putea prevala de faptul ca liderul de consortiu nu a actionat in concordanta cu cele decise intern;

Din documentatia prezentata trebuie sa rezulte fara echivoc faptul ca toti membrii consortiului raspund solidar pentru actele si faptele liderului de consortiu.

Tipul de societate pe care consortiul o va constitui in vederea realizarii proiectului.

Date privind fiecare membru al consortiului, investitor unic si fiecare subcontractant;

Documente care privesc inregistrarea fiecarui membru al consortiului, investitorului unic si a fiecarui subcontractant:

a)      Certificat de inmatriculare;

b)      Act constitutiv si acte aditionale la actul constitutiv;

c)      Certificat Constatator eliberat de Registrul Comertului valabil la data depunerii ofertei finale

d)     Autorizatii de functionare specifice;

e)      Certificate de calitate al managementului ISO 9001;

f)       Alte certificate de calitate si/sau atestari in domeniu;

Documente care privesc eligibilitatea fiecarui membru al consortiului, investitorului unic si fiecarui subcontractant;

a)      Bilantul financiar la sfarsitul fiecarui an financiar pe ultimii 3 (trei) ani (2003, 2004, 2005)

b)      Balanta financiara depusa la 30 iunie 2006 ;

c)      Certificatul fiscal privind datoriile la bugetul statului;

d)     Situatiile financiare pe ultimii trei ani de activitate pentru fiecare dintre membrii consortiului, investitor unic si pentru fiecare subcontractant, auditate de o companie independenta;

e)      Lista cuprinzand Proiecte/Contracte in derulare in care membrii consortiului, investitorul unic si fiecare subcontractant sunt angajati, cu evidentierea celor care ar putea afecta in vreun fel angajarea consortiului, Investitorului si subcontractantului in parteneriatul public privat;

f)       Lista cuprinzand creditele in care membrii consortiului, investitorul unic si fiecare subcontractant sunt angajati cu evidentierea celor care ar putea afecta in vreun fel angajarea consortiului, Investitorului si subcontractantului in parteneriatul public privat;

g)      Lista cuprinzand litigiile in care membrii consortiului, investitorul unic si fiecare subcontractant sunt implicati cu evidentierea celor care ar putea afecta in vreun fel angajarea consortiului, Investitorului si subcontractantului in parteneriatul public privat;

Documente care atesta experienta similara a membrilor consortiului, investitorul unic si fiecare subcontractant *:

a)proiecte de parteneriat public privat realizate in orice sector public, in componenta actuala sau in orice alta combinatie a membrilor investitorilor;

b)      proiectele in domeniul telecomunicatiilor sau infrastructurii (altele decat proiectele de parteneriat public-privat), inclusiv cele care atesta experienta in operarea/managementul activitatii;

c)probarea experientei in managementul proiectelor de instalare si punere in functie a retelelor de fibra optica;

d)     probarea unui acord neechivoc intre investitor si un furnizor de fibra optica si echipamente aferente, care sa fie un producator de reputatie internationala;

e)alte proiecte, decat cele amintite mai sus, si considerate relevante pentru scopul proiectului;

f)       colaborari/parteneriate cu alte firme de reputatie internationala: nume si domeniu de activitate;

g)      experienta in proiectare in domeniul retelelor de telecomunicatii, constructii, etc;

*Investitorul va putea sa puna la dispozitie informatiile de identificare a cel putin unuia dintre beneficiarii fiecarei categorii de proiecte mentionate, de la care s-ar putea obtine referinte.

Investitorul trebuie, de asemenea, sa ofere informatii referitoare la litigiile si disputele comerciale, legate de proiectele enumerate, in care au fost implicati oricare dintre membrii consortiulu, investitor unic si oricare dintre subcontractanti si care ar putea afecta capacitatea acestuia de a realiza proiectul.

Documente care atesta experienta in managementul de proiect:

a)      experiente dovedite in managementul de proiect;

b)      capacitatea tuturor consultantilor, contractantilor si subcontractantilor propusi;

c)      experienta demonstrata in relatii cu autoritati publice.

Elemente privind capacitatea tehnica, economica si financiara si de personal pentru fiecare investitor necesara pentru realizarea proiectului:

Capacitatea tehnica

Informatii referitoare la capacitatea tehnica privind executarea lucrarilor de constructie:

a)      Lista cuprinzand mijloace tehnice, utilaje, instalatii, echipamente afectate in mod direct si permanent proiectului propus de municipalitate, (care nu vor putea fi dislocate pentru oricare alte proiecte ale membrilor consortiului). Lista anterior mentionata va fi corelata cu etapele de executie a proiectului si operare propuse de fiecare consortiu;

b)      Lista cuprinzand subcontractantii si acordurile de subcontractare cu evidentierea clara a angajamentelor care ar putea afecta indeplinirea obligatiilor investitorului catre municipalitate prin contractul de parteneriat public privat;

c)      Lista cuprinzand principalele materiale folosite, modalitatea de selectie a furnizorilor acestora, eventualele facilitati obtinute in procesul de achizitie;

d)     Lista cuprinzand orice alte detalii tehnice referitoare la proiect care sa demonstreze capacitatea consortiului privind obiectivele definite;

e)      Plan care sa descrie modului de abordare a proiectului din punct de vedere temporal si spatial (puncte de pornire in executia proiectului) prin care sa se demonstreze capacitatea de indeplinire a cerintelor de realizare a proiectului asa cum a fost el solicitat;

f)       Propunere de solutii de revizuire a proiectului existent*

* Se va evidentia modul in care se respecta cerintele la standardele/parametrii specificati de autoritatea publica, modul de integrare in Planul Urbanistic General al Municipiului Bucuresti, modul in care solutiile de proiectare vor face posibila prestarea serviciilor de management al infrastructurii in cele mai bune conditii.

g)      Abordari alternative daca se poate demonstra ca prin acestea se imbunatateste valoarea obtinuta a obiectivului public in schimbul sumei investite*;

*Se va demonstra faptul ca propunerea facuta asigura un mediu adecvat pentru nevoile potentialilor utilizatori ai sistemului de infrastructura, in sensul in care calitatea transmisiei de date si/sau voce si/sau imagine nu va fi alterata de catre suportul fizic de transmitere sau de catre mediul in care acesta este plasat. Solutiile trebuie sa integreze, in acest sens (fara a se limita insa la: accese pietonale, accese la transportul public si parcari etc.

h)      Modalitatea in care proiectul ar putea fi adaptat unor functiuni alternative si ar putea fi extins ca raspuns la noile cerinte;

*Pentru fiecare abordare alternativa a proiectului, solutie de adaptare la functiuni alternative sau solutii de extindere prezentata se vor anexa urmatoarele planuri:

(i)         plan de situatie si propunerile conceptuale aferente camerelor de tragere;

(ii)       planul general al retelei;

(iii)     schite ale aranjamentelor interioare;

(iv)      schite ale functiunilor locasurilor sau camerelor;

(v)        informatii referitoare la instalatii si echipamentele tehnice;

(vi)      sectiunile relevante;

(vii)            orice alte planuri sau schite care pot oferi detalii relevante despre modalitatea propusa de realizare a proiectului.

i)        Modul in care vor fi efectuate lucrarile suplimentare solicitate de municipalitate privind identificarea si aranjarea cablurilor subterane aflate pe traseul canalizatiei "NETCITY" (documente necesare, termene de executie necesare, aprobari si autorizatii necesare)

j)        Modul in care va fi protejat sistemul de infrastructura impotriva inundatiilor, incendiilor si cutremurelor;

k)      Organigrama referitoare la realizarea serviciilor tip help desk, service, mentenanta, timpi de interventie, stoc de consumabile si piese de schimb;

l)        PERIOADA DE GARANTIE a lucrarilor care va fi data de catre fiecare investitor din momentul punerii in functine a obiectivelor.

Informatii referitoare la capacitatea tehnica privind indeplinirea activitatii de operator si manager de sistem de infrastructura si furnizare de servicii catre terti.

a)      Lista cuprinzand aparatura si mijloace tehnice utilizate in vederea functionarii ca operator de sistem de infrastructura;

b)      Lista cuprinzand subcontractantii, consultantii, colaboratorii si contractele incheiate cu acestia in vederea realizarii obiectivului public de investitii de telecomunicatii;

c)      Tipul de servicii ce vor fi asigurate catre beneficiarii finali (separat pentru municipalitate si terti) in functie de serviciile solicitate de catre potentialii beneficiari finali;

d)     Modalitatea de asigurare a calitatii serviciilor furnizate si de atingere a parametrilor calitativi ai serviciilor furnizate specificati de municipalitate si indicarea valorica a acestora;

e)      Modalitatea de furnizare a serviciilor catre beneficiarii finali (separat pentru municipalitate si terti);

f)       Modalitatea de protectie/securizare a datelor;

g)      Defalcarea preturilor pe servicii care vor compune tariful final al serviciilor ce se vor acorda beneficiarilor finali.

Informatii privind modalitatea in care se va asigura up-gradarea si mentenanta sistemului de infrastructura

a)      modalitatea de asigurare a mentenantei tunelelor, echipamentelor si/sau materialelor utilizate;

b)      intervalul de timp la care se va up-grada sistemul de infrastructura in asa fel incat sa fie actualizat permanent cu noua tehnologie si cu cresterea numarului de clienti;

c)      modalitatea in care va asigura administrarea sistemului de infrastructura (managementul prin intermediul unei companii de operare specializata);

d)     tipul de societate care va asigura managementul sitemului de infrastructura (exemplificare);

e)      structura de personal si programul unei astfel companii de operare specializate;

Capacitate economica si financiara

Informatiile furnizate trebuie sa permita municipalitatii estimarea costurilor cu investitia initiala, precum si costul total al proiectului (pe perioada de maximum 49 de ani), incluzand dar fara a se limita la:

Documente care sa ateste capacitatea de finantare a proiectului de catre investitor:

a)      Scrisoare de bonitate bancara emisa de banca cu care fiecare membru al consortiului lucreaza;

b)      Documente care atesta nivelul angajamentelor financiare pe care fiecare membru al consortiului, investitor unic si subcontractant doreste sa le mobilizeze pentru realizarea proiectului, cu specificarea componentei acestora (capitaluri proprii, obligatiuni, credite obtinute de la banci, alti creditori), cu evidentierea lichiditatilor diponibile pentru inceperea proiectului la termenele propuse de investitor;

c)      Garantii, inclusiv garantii bancare, depuse sau ce vor fi depuse in vederea obtinerii eventualelor credite necesare;

d)     Evolutia cifrei de afaceri totale si a cifrei de afaceri aferente proiectelor de parteneriat public privat;

e)      Evolutia cifrei de afaceri aferente proiectelor de constructii, in ultimii trei ani de activitate;

f)       Evolutia cifrei de afaceri obtinuta din prestarea serviciilor (de management si/sau administrare);

g)      Evolutia cifrei de afaceri obtinuta din prestarea lucrarilor de dezvoltare si implementare de infrastructura de telecomunicatii;

h)      Angajamentele curente ale investitorului (ale tuturor membrilor, in cazul unui consortiu de firme) si ale tuturor subcontractorilor;

i)        Disponibilitatea firmei mama sau a ultimului detinator (daca este cazul) de a garanta angajamentele subsidiarei sale, in legatura cu Proiectul;

j)        Plan privind structura valorii investitiei ce urmeaza sa fie efectuata cu specificarea clara a investitiei imobilizate (investitie inglobata) in obiectivul public de comunicatii;

k)      Dovezi privind posibilitatea disponibilizarii de lichiditati in vederea executarii lucrarilor suplimentare si adiacente lucrarilor principale in conditiile obtinerii tuturor aprobarilor de la autoritatile implicate, precum si modalitatea in care aceste sume vor fi recuperate de la fiecare autoritate implicata.

Documente care sa ateste nivelul de servicii cerut la un cost competitiv,

astfel incat sa poata fi demonstrata obtinerea de valoare in schimbul sumei investite.

a)      Plan de afaceri pentru a demonstra fezabilitatea economica a intregului proiect asa cum este prezentat de viitorul partner privat;

b)      Plan de detaliere a investitiei; detaliere pe etapele acesteia care trebuie sa se bazeze pe propunerea investitorului de realizare a proiectului;

c)      Grafic financiar de esalonare in timp a investitiei;

d)     Grafic de detaliere a costurilor necesare pentru realizarea cailor de acces si a oricaror suprafete sau constructii auxiliare;

e)      Costul estimat aferent intregului ciclu de viata al retelei;

f)       Estimare a cheltuielilor aferente intretinerii retelei, echipamentelor tehnice, constructiilor si a altor dotari pe perioada contractului (costuri care se vor referi la intretinere si reinvestire);

g)      Costul serviciilor aferente - precizarea costului pe fiecare serviciu prestat, raportat la o unitate de masura conventionala (separat pentru terti si pentru municipalitate);

h)      Modalitati de abordare din punct de vedere comercial a pietei si a viitorilor clienti;

i)        Descrierea amanuntita a situatiei actuale a preturilor practicate pe piata comunicatiilor fixe (incluzand date si internet) si corelarea acestora cu costurile prognozate pentru a putea demonstra realismul comercial al intregului proiect

j)        Evidentierea amortizarii investitiilor precum si prognoza impactului acestora asupra costurilor de operare a retelei si, implicit, asupra preturilor pentru a releva nivelul de competitivitate prognozat de partenerul privat pe durata concesionarii domeniului public si pentru evitarea restrictionarii prin preturi a accesului universal la informatie

k)      Onorarii de consultanta;

l)        Alte costuri anuale de functionare;

m)    Alte premise necesare pentru oferirea serviciilor solicitate la un nivel competitiv (costuri referitoare la managementul de proiect, marja de profit solicitata etc.)

Precizarea tipului de garantii altele decat cele de natura financiara pe care investitorul le va pune la dispozitia municipalitatii pentru asigurarea resurselor de realizare a proiectului, precum si modul in care acestea vor fi puse la dispozitie.

Se va depune, de catre investitorul cu care se va incheia contractul de parteneriat public privat, o garantie de buna executie a contractului.

Comentarii asupra fezabilitatii proiectului evidentiind orice problema care ar putea afecta indeplinirea lui (comentariile vor fi facute in conditiile realizarii cu respectarea standardelor si principiilor specificate si cu costurile estimate anterior).

Capacitate de personal

Personal afectat executarii lucrarilor de constructii;

a)      Numarul si structura personalului angajat permanent sau pe perioada determinata;

b)      Numarul si structura personalului care va fi direct afectat proiectului de parteneriat public-privat;

c)      Numarul, structura si calificarea personalului implicat in managementul de infrastructura;

d)     Capacitatea si experienta fiecarui membru care desfasoara activitate de conducere sau activitate specializata. (CV, atestari etc)

Personal afectat activitatii de operare si management a sistemului de infrastructura

a)      Numarul si structura personalului angajat permanent sau pe perioada determinata;

b)      Numarul si structura personalului care va fi direct afectat proiectului de parteneriat public-privat;

c)      Numarul, structura si calificarea personalului implicat in managementul de infrastructura al obiectivului public;

d)     Capacitatea si experienta fiecarui membru al consortiului, investitor unic si subcontractant care desfasoara activitate de conducere sau activitate specializata. (CV, atestari etc);

Criterii referitoare la aspecte comerciale

Indicarea modului preferat de fiecare Investitor de abordare a finantarii, incluzand natura si structura capitalurilor si a resurselor atrase prevazute a fi utilizate (insotita de costurile aferente);

Demonstrarea faptului ca membrii consortiului, Investitor Unic si fiecare subcontractant au inteles alocarea riscurilor de proiect, cu mentionarea expresa a modului in care membrii consortiului, Investitorul unic si fiecare subcontractant accepta matricea de alocare a riscurilor de proiect(pentru fiecare categorie de risc continuta in matricea riscurilor modificata, ca urmare a negocierilor, se va specifica membrul consortiului, Investitorul Unic, colaboratorul si/sau subcontractantul care si-o asuma);

Demonstrarea faptului ca membrii consortiului, investitorul unic si fiecare subcontractant accepta principiile mecanismului de plata cu mentionarea procentului alocat fiecarui membru al consortiului, investitor unic si fiecare subcontractant, si propuneri concrete referitoare la finantare si plata a proiectului pentru fiecare membru al consortiului, investitor unic si subcontractant (cu detaliere pe fiecare tip de prestatie/ serviciu);

Indicarea procentului si modul cum investitorul vede relatia comerciala cu municipalitatea privind procentul alocat municipalitatii din incasarile realizate de investitor ca rezultat al operatiunii de exploatare a obiectivului public de telecomunicatii, sau orice alta modalitate pe care Investitorul o propune privind relatia comerciala cu municipalitatea in ceea ce priveste repartizarea incasarilor din proiectul NETCITY;

Comentarii la oricare dintre aspectele comerciale prezentate de autoritatea publica.

Evaluarea investitorului se va face in principal in functie de capacitatea acestuia de a furniza proiectul, probitate, imagine si experienta.

Criterii suplimentare:

Plan privind implementarea proiectului cu specificarea clara a datei la care lucrarile pot demara pe baza proiectului aprobat de catre municipalitate precum si durata lucrarilor cu specificare clara a termenelor;

Propunere de solutii de realizare a lucrarii care sa tina cont de modernizarea infrastructurii centrului istoric al Bucurestiului;

Propunere de solutii privind corelarea lucrarilor de realizare a proiectului cu lucrarile de modernizare/reabilitare strazi si a celorlalte lucrari de infrastructura;

Plan privind implementarea "Sistemului de reactie rapida, alarmare si supraveghere municipala in caz de dezastre";

Plan privind "Sistemul de management al traficului Bucuresti";

Plan privind "Sistemul de monitorizare al traficului cu tehnologie CCTV (close circuit television) al Politiei Capitalei";

Plan de tarifare diferentiat pentru : autoritatea administratiei publice locale; autoritatea publica centrala; alti beneficiari finali;

Plan de acoperire din punct de vedere financiar, tehnic si de personal a lucrarilor suplimentare in asa fel incat sa nu afecteze graficele de executie a lucrarilor principale;

Plan privind dezvoltarea accesului de banda larga in reteaua metropolitana Bucuresti;

Orice alt plan care ar putea fi implementat in sitemul de infrastructura de comunicatii la cererea autoritatii publice locale;

Propunere privind structura viitoarei companii de proiect (societate de administrare) a obiectivului public "Netcity" cu precizarea pozitiei municipalitatii in aceasta structura.

Propunere privind rolul municipalitatii in societatii de administrare si in consecinta a administrarii obiectivului public "Netcity";

Propunere privind organismul care va efectua controlul societatii de administrare.

Termeni si conditii generale

In vederea participarii la procedura de parteneriat public privat - etapa: ofertare finala, fiecare participant va constitui o scrisoare de garantie bancara in valoare de 10.000 EURO, avand termen de valabilitate pana la data incheieri contractului de parteneriat public privat cu investitorul selectionat. Criteriu de selectie este: cea mai buna oferta tehnico-economica.

Investitorii sunt responsabili de indeplinirea tuturor cerintelor normative si legale, pe parcursul intregului proces de selectie si negociere.

Data limita de depunere a ofertei finale

Conform art. 86 din Normele Metodologice depunerea ofertelor finale de catre fiecare participant se va face cu repectarea unui termen de 60 (sasezeci) de zile de la data receptionarii cererii de oferta finala si a documentelor anexate.

Data limita pentru depunerea ofertei finale este ________2006, orele 12,00 la

Primaria Municipiului Bucuresti - Directia de Investitii - Birou parteneriat Public Privat.

Adresa: Bdul Elisabeta, nr 47, sector 5

Numar de telefon: 0040-21-305 55 88

Fax: 0040-21-305 55 88

E-mail: monica.dan@bucuresti-primarie.ro

Modul de prezentare

In limita termenului specificat in cererea de oferta, investitorii transmit autoritatii publice oferta finala in colet, sigilat prin una dintre metodele si in starea solicitata prin cererea de oferta finala.

Autoritatea publica este obligata sa pastreze securitatea si integritatea coletelor sigilate care au fost primite inainte de expirarea termenului limita mentionat in cererea de oferta finala.

Ofertele finale pot fi transmise prin posta, curier rapid sau depuse direct de un reprezentant al investitorului la adresa mentionata la punctul numarul 4.

Toate documentele solicitate se vor depune in doua exemplare, original si copie, in plicuri separate, denumite "plicuri interioare".

Scrisoarea de garantie bancara constituita in vederea participarii la procedura de partenerit public-privat - etapa: ofertare finala impreuna cu cererea de participare la licitatie si cu plicul interior se vor introduce intr-un nou plic, denumit plic "exterior" care se va sigila si pe care se vor mentiona urmatoarele elemente:

denumirea si adresa ofertantului;

mentiunea "OFERTA FINALA PENTRU LICITATIA PUBLICA DESCHISA RETEA METROPOLITANA DE FIBRA OPTICA A MUNICIPIULUI BUCURESTIPENTRU TELECOMUNICATII "NETCITY", a nu se deschide inainte de data _______, orele 13,00.

Modul de prezentare al ofertei finale si a documentelor atasate se va face in mod obligatoriu in variata impusa de instructiuni si in ordinea prezentata de instructiuni.

Limba de redactare a ofertei finale

Limba de redactare a ofertei si a documentelor depuse va fi limba romana

Perioada de valabilitate a ofertei finale

Oferta finala va fi mentinuta pe perioada pana la semnarea contractului de parteneriat public privat cu investitorul selectat sau pana la anularea procedurii de parteneriat public-privat in cazul in care contractul nu va fi semnat cu nici unul dintre participanti

Criterii de evaluare in vederea selectiei

8.1. Investitorii vor fi supusi unui proces de evaluare si selectie, pe baza si in ordinea urmatoarelor criterii de evaluare:

I.           Criterii referitoare la capacitate economica si financiara;

II.        Criterii referitoare la capacitate tehnica si de personal;

III.     Criterii referitoare la realizarea proiectului (credibilitate, experienta, solutii suplimentare);

IV.     Criterii referitoare la certificare;

V.        Criterii referitoare la aspecte comerciale;

VI.     Criterii referitoare la data inceperii proiectului si durata de realizare a proiectului public "Netcity" - etapa I;

VII.          Criterii referitoare la valoarea investitiei imobilizate (valoare inglobata) in proiectul public "Netcity" - etapa I

in urmatoarea modalitate :

In perioada de elaborare a ofertei finale oricare dintre investitori poate solicita clarificari, iar autoritatea publica va transmite cu celeritate clarificarile solicitate.

In cazul formularii de clarificari, autoritatea publica va transmite setul de intrebari si raspunsuri si celorlalti ofertanti fara insa a divulga numele investitorului care a solicitat clarificarile.

Clarificarile pot fi solicitate in termen de maximum 45 zile de la data primirii de catre fiecare participant a cererii de oferta finala cu documentatia anexata, urmand ca raspunsul la clarificarile solicitate sa fie transmise in termen de maximum 5 zile de la data solicitarii.

Documentele care insotesc oferta

Cererea de participare la oferta finala in vederea incheierii contractului de parteneriat public privat dupa depunerea ofertelor finale;

Scrisoarea de garantie bancara in valoare de 10.000 EURO pentru participarea la depunerea ofertelor finale si negocieri.

Garantia de buna executie a contractului si valoarea acesteia va fi comunicata investitorului cu care se va semna contractul de parteneriat public privat si va fi precizata in contract.

Costul asociat elaborarii ofertarii si prezentarii ofertei

Costul asociat elaborarii ofertei si prezentarii ofertei este in totalaitate responsabilitatea investitorului.

Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii

Organizatorul procedurii de parteneriat public-privat va comunica tuturor ofertantilor rezultatul aplicarii procedurii in cel mult 2 (doua) zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta castigatoare.  

Drepturi exclusive

Autoritatea publica locala nu isi asuma responsabilitatea pentru nici o pierdere generata din interpretarea eronata sau omisiva de catre investitori a documentelor prezentate acestora.

Investitorii nu vor avea nici un fel de legatura directa cu oricare din membrii comisiei de evaluare sau cu functionarii sau apropiatii care i-ar putea influenta in procesul evaluarii. Orice tentativa de acest fel duce la eliminarea automata a investitorilor in cauza din procesul de evaluare.

Investitorii trebuie sa accepte irevocabil faptul ca nu vor avea dreptul de a pretinde autoritatii publice nici un fel de despagubiri in legatura directa sau indirecta cu deciziile acesteia.

Autoritatea publica are dreptul exclusiv si irevocabil de a accepta sau de a nu accepta oricare sau toate scrisorile de intentie si de a continua sau opri procesul de selectie dupa ce au fost depuse scrisorile de intentie.

Autoritatea publica nu are nici o obligatie contractuala sau de alta natura ca rezultat al acestui proces de selectie.

Autoritatea publica isi asuma responsabilitatea pentru erorile sau omisiunile din documentul atasat.

Pentru si in numele autoritatii publice locale

PRIMAR GENERAL

ADRIEAN VIDEANU

Data ____________